防止幼兒園“小學化”，僅有指南不夠

近日，教育部網站公布了《3~6歲兒童學習與發展指南》（下文簡稱《指南》）。給學前孩子的健康、語言、社會、科學、藝術五個領域的成長設定了一個“階梯”狀的標準。

此次《指南》分兩個部分，一是提出學習與發展目標，二是教育建議。客觀而言，《指南》為幼兒園和家庭，引導幼兒養成健康的學習習慣、生活習慣，培育幼兒的情感提供了不少意見。但不論是教育建議，還是發展目標，在現實中都可能難以落實。而且，《指南》中提到的有關學習與發展目標還可能演變出新的問題。

比如，《指南》建議保證幼兒每天睡11～12小時。在越來越提前到來的學業競爭壓力下，家長就是看著孩子哈欠連天，還要送他們上各種培訓班、興趣班。有調查顯示，我國超過70%的中小學生都存在睡眠不足的情況。

《指南》提出5~6歲的孩子“能通過實物操作或其他方法進行10以內的加減運算”。在“幼升小”的壓力之下，很多幼兒早在3歲就達到這一水平了，如果到6歲還只有這一水平，是很難贏得擇校競爭的。而《指南》提出的一些新標準，還有可能成為“幼升小”的新考題，比如，《指南》認為孩子需要有初步的歸屬感。5歲要能說出自己家所在地的省、市、縣（區）名稱，知道當地代表性的物產或景觀。一些學校以此出題考學生，還可以拿《指南》作依據。

雖然教育部學前教育專家指導委員會負責人指出，《指南》提供的是家長和教師觀察了解幼兒的參照，并不是評價和衡量幼兒發展快與慢、好與差的“標尺”。實際上，鑒于我國存在“幼升小”擇校熱的事實，以及學校（幼兒園）管理的行政化特點，這些標準很有可能演變為評價和衡量幼兒發展的“標尺”。

除了上述問題外，《指南》所設定的一些目標，其實還存在把成人的意識強加給幼兒的問題。《指南》中有“能感受到家鄉的發展變化并為此感到高興”等標準，這本身就與同在《指南》中“6歲要學會傾聽和接受別人不同的意見”的標準不符——學生完全可以對家鄉不好的變化感到不高興，有不同的意見。

所以，要讓幼兒健康成長，不讓學業負擔趕走快樂童年，比《指南》更重要的有三，一是推進義務教育均衡，縮小學校間的辦學質量、辦學條件差異，緩解“擇校熱”——幼兒園的“小學化”都因此而生，家長就算懂得幼兒教育理論，也難以付諸實踐；二是改革我國單一的評價體系，給予幼兒發展個性、興趣的空間，目前，很多幼兒都被裹挾進“不輸在起跑線”、“從幼兒園開始準備高考的”的洪流中，家長和幼兒園無不關注高考科目的學習，甚至不惜犧牲孩子的身心健康；三是給予學校辦學自主權，只有學校有辦學自主權，不圍繞行政指標轉，老師有教育自主權，才有學生的個性可言，學前教育才會真正關注幼兒健康的習慣養成和情感教育。

熊丙奇（21世紀教育研究院副院長）