利民政策為何反讓人不方便
www.fjnet.cn?2012-10-09 17:30? 李光東?來源:京華時報 我來說兩句
制定一項利民政策,更需要有對人口總數之下不同群體的分析預判,提高科學性和預見性,進而出臺相應配套政策措施。 此次雙節出游的井噴之勢,誠然與長假多一天的誘惑、五一黃金周取消帶來的出游壓力相關,但也有高速免費、門票降價等節前出臺的利好政策影響。然而,從實際情況看,高速免費等政策的施行,在讓一部分民眾獲利的同時,卻也讓一部分民眾很受傷。由此不禁令人深思,為何一項旨在便民利民的好政策,最終卻在實踐中讓民眾反受其傷? 雙節期間,一些高速路段較長時間的擁堵,讓人們苦不堪言,回想起來仍如噩夢,一些人大嘆高速免費的午餐享受不起!而深層次的杠桿效應更在于,免費政策刺激了人們出游的興致、釋放了人們享受免費權利的欲望。其結果是,各大景區普遍面臨游客過載壓力,滿眼是人看不到景,而景區交通、食宿、管理,甚至連銀行都遠遠跟不上服務需求。出游的雅興,不少被諸般煩惱吞噬了。 比如在有的景區,銀行按以往經驗備足兩千萬就能輕松應對長假資金需求,今年卻支撐不到兩天。而在北京等特大城市城區,出租車司機卻只能嘗到長假的苦,打車人不到平日的三分之一。一司機坦言,平時一天400公里能掙夠900塊,長假期間卻掙不到300塊。除去油錢、份錢,自己一分沒得,有的可能還得倒貼。 這些深層次情況表明,現時便民利民政策,越是惠及普羅大眾,就越是牽一發而動全身的系統工程。有的政策如杠桿,其撬動的能量巨大。有的則如漣漪,其波及面相當之廣。有的則會產生“乘數效應”,其引起的連鎖反應十分強烈。這些政策的效應,如果能夠把握得當,就會產生巨大的“正向能量”,使惠民的能量發揮到最大。反之則會產生“負向能量”,使惠民的能量發生沖抵或“內耗”,甚至讓民受傷。 顯然,一個擁有13億人口大國的公共治理,與一個擁有130萬人口的小國相比,有本質的不同。惠民利民、造福民眾,不僅僅是有良好的愿望就行,也不僅僅是把利民政策出臺了事,而不管政策帶來的效應。 制定一項利民政策,心中不僅要有13億人,更需要有對這個總數之下不同群體的分析預判,提高科學性和預見性,進而出臺相應配套政策措施,使彼此之間協調配合、相得益彰,才能真正使讓利民政策利民,把好事辦得讓人舒心稱心。 此次高速免費,若能正視其產生的諸多效應,把各種情況預計充分,如高速如何疏通、景點如何預約、賓館飯店如何接待、銀行服務如何應急等都想在前面、準備在前面,那么,免費政策帶來的效果豈不盡是順乎民意、暢意旅途?高速免費應如是,其他惠民利民政策亦如是。 本報特約評論員李光東 |
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