高速路節日免費要敢于觸動既得利益

今年中秋節，全國小型車輛將迎來首個高速公路節假日免費通行日。截至目前，仍沒有任何一個省份明確出臺機場高速是否免費等相關細節措施。與此同時，部分路橋公司抵觸情緒依舊，福建省一名高速公路公司高層人士表示：目前并未收到地方相關部門的正式通知，等收到正式通知后再研究要不要免費。（9月12日《第一財經日報》）

高速路節日免費遭地方路橋公司抵制，這很正常。畢竟，免費方案使民眾獲得收益的同時，讓高速公路公司“少收了三五斗”。專家估算，重大節假日，一個省收費公路的收費額在3000萬元至5000萬元，幾個重大節假日加在一起約6億元，全國就是近200億元。在收入減少的同時，高速路的管理成本和養護成本都沒降，而且隨著車流量猛增，養路成本還會上升。對于一向喜歡喊窮的路橋公司來說，這一減一增無異于“割肉”，怎能不嘬牙花？

不過，路橋公司可以“喊疼”，地方政府卻不能“手軟”。盡管節假日免費政策已經公之于眾，但路橋公司依然“不到黃河心不死”，抱有等待地方最后通知的僥幸心理。目前，沒有一個省份出臺免費通行細則，各地機場高速是否免費也沒有定論，這顯然是路橋公司最希望看到的。他們巴不得地方政府就這樣拖下去，到了中秋、國慶節還未研究好，或許免費政策就會因此落空，照舊“要打此路過，留下買路財”。

任何一項改革，都會遇到既得利益的阻撓。一些既得利益者和利益集團不僅掌握著巨大的社會財富，而且擁有強大的話語權和決策的影響權。推進改革，就要敢于直面既得利益，打破利益堅冰、攻破利益堡壘。對于高速公路收費來說，路橋公司是既得利益者，地方政府同樣也是。節日免費通行直接影響地方的稅收，還會增加交通、交警等相關部門的人力物力成本。但不管有多少利益方，公眾利益才是最大利益所在，是最該加以維護的利益。更何況，開弓沒有回頭箭，倘若地方再猶豫不決，甚至陽奉陰違，政府形象和政策公信必將嚴重受損。

因此，各地相關部門必須堅決排除路橋公司的干擾，以壯士斷腕的決心，積極主動地開展工作。盡管今年中秋國慶是全國首個高速公路節假日免費通行日，加之此次免費范圍廣、時間長，各地區具體情況差異也較大，給實施細則制定增加了難度，但各地交通部門并非完全“摸石頭過河”。近年來，河南、河北等多個省份陸續在春節期間實行高速公路免費政策，就可以成為參考借鑒模式。其他省份交通部門完全可以認真總結相關經驗，加快決策進程，縮短論證期限，早日出臺相關細則。

在這個過程中，公眾對各地政府有三個期待。一是不留尾巴。盡管國務院文件提出機場高速是否免費由地方決定，但“一律免費”顯然是民眾最想聽到的答案。與一些經營性公路相比，機場高速無論建設目的還是資金來源，都具有公共性，也應納入免費行列，而不能成為利益集團的最后堡壘；二是拒絕贖買。免費通行是路橋公司履行社會責任的體現，但倘若政府對其給予補貼，性質就完全變了。拿納稅人的錢補貼路橋公司，與老百姓直接繳納過路費，無非是“左手出還是右手出”的不同，這跟不免費有何區別？三是做好監督。有關部門要抓好免費政策執行情況，監督路橋公司服務行為，對有意少開窗口、人為制造擁堵等“軟抵抗”行為嚴肅處理，保障公眾出行權益。