樹立全新的海洋意識——如何加快發展海洋經濟㈠

編者按：海洋是國土、是資源、是通道、是戰略要地，是新的經濟領域、新的生產和生活空間。作為海洋大省，充分利用豐富的海洋資源，加快發展海洋經濟，建設海洋經濟強省，對于推進福建科學發展跨越發展將產生重大而深遠的影響。最近，《關于加快海洋經濟發展的若干意見》已經出臺，我們該如何認真貫徹落實，加快發展海洋經濟，打造海峽藍色經濟試驗區，本報今起邀請有關專家就相關問題進行深入剖析，提出建議，敬請關注。

省委、省政府日前出臺的《關于加快海洋經濟發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確提出了到2020年福建全面建成海洋經濟強省的總目標，屆時福建將建設成為深化兩岸海洋經濟合作的核心區、全國海洋科技研發成果轉化重要基地、具有國際競爭力的現代海洋產業集聚區、全國海灣海島綜合開發示范區、推進海洋生態文明建設先行區和創新海洋綜合管理試驗區。《意見》就海洋經濟發展的重大意義、總體要求、發展目標、海洋空間布局、基礎設施建設、海洋產業體系建設、科技創新體系建設、海洋生態環境保護和利用、深化閩臺合作、體制機制創新以及政策措施等許多重大問題，作出了科學規劃，提出了具體要求，是指導我省建設海洋經濟強省的重要文件。

實現建設海洋經濟強省的宏偉目標，首先應強化全省人民的海洋意識。

2012年4月2日，溫家寶總理在福建考察時指出：“現在，我們推進全方位對外開放戰略，就不能只有大陸意識，沒有海洋意識。”孫春蘭同志在省委九屆五次全會上講得很精辟：要把海洋經濟發展擺上重要戰略位置，進一步增強海洋意識，充分認識海洋是國土、是資源、是通道、是戰略要地，是新的經濟領域、新的生產和生活空間。

因此，福建在邁向海洋經濟強省進程中，要面向世界，面向未來，與時俱進，樹立全新的海洋意識。

海洋是國土。中國的國土，不僅包括960萬平方公里的陸地，還包括12海里領海和200海里專屬經濟區，即總面積300萬平方公里的海洋國土。就福建而言，過去我們常說“八山一水一分田”，這仍然只是指陸域國土。福建海域面積13.6萬平方公里，比12萬平方公里的陸域面積還大12.4%。全省還有2200多個海島以及6000多平方公里的淺海灘涂。所以，今后我們應該更多地說：福建是“六水三山半分田”。

海洋是資源。世界海洋面積占地球總面積的3/4，是人類擁有的最大資源寶庫。就福建而言，過去很多人認為，福建資源相對缺乏。這只是就陸域而言，如果我們放眼海域，福建可是一個資源十分富饒的省份。港口資源、海洋漁業資源、海洋生物資源、藍色旅游資源、海底礦藏油氣資源、風力潮汐力資源等，都很豐富。以海洋生物資源為例，福建近海擁有海洋生物種類達3000多種，可作業漁場面積達12.5萬平方公里。全省水產品總量居全國第三、人均占有量全國第二，無疑是水產大省。在濱海旅游資源方面，我省擁有廈門鼓浪嶼、泉州海上絲綢之路、湄洲島、平潭島、東山島、三都島、崳山島、漳州海底火山口等海峽、海灣、海島、海灘奇觀，再輔之以船政文化、媽祖文化等海洋文明，藍色旅游業發展也方興未艾。

海洋是通道。在經濟全球化時代，海洋運輸無遠弗屆，最便捷最便宜。福建擁有3700多公里海岸線，可建設10萬-30萬噸深水泊位的岸線資源全國第一。目前全省已擁有萬噸級以上泊位129個，貨物吞吐量今年有望突破4億噸，其中集裝箱超1000萬標箱。我省擁有海上兩岸“大三通”、“小三通”航線以及通往世界五大洲四大洋的許多國際航線。福建海上通道，不僅直接為海峽西岸經濟區20個設區市服務，輻射范圍還擴及江西、湖南、湖北等許多內陸省份。

海洋是新的經濟領域。省委確定的全省十大新增長區域，沿海就占了7個。2011年，福建海洋生產總值4419億元，占全省GDP的25.4%。按《意見》的規劃，到2015年，全省海洋生產總值將達7300億元，占GDP的28%以上，逐步實現“三分天下有其一”目標。而且海洋三次產業比例有望優化為4∶44.5∶51.5，現代海洋服務業、港口物流業、臨港工業等將在海洋經濟強省建設中唱主角。

海洋是新的生產和生活空間。近幾年，在越來越多的工業向福建沿海、港口集中的同時，沿海許多城市也開始向建設宜居宜業的濱海城市轉型，生活空間也由此大大擴展。省會福州正在加緊建設“海上福州”，建設濱江濱海城市；廈門特區正從海島型城市向海灣型城市發展；泉州市城市發展沿江面海，目前市行政中心已遷至泉州灣，濱海城市初露端倪；莆田、漳州、寧德新的城市組團正分別在湄洲灣北岸、廈門灣南岸和三都澳崛起。海洋文明、海洋文化、海洋旅游業等正在塑造人們新的生活空間。

增強海洋意識，對于我省的幾個山區市也至關重要。隨著全省海陸空立體交通的不斷完善，福建的山區也成了“沿海”。南平、三明的陸地港建設，龍巖融入廈漳泉城市聯盟，推動海鐵聯運，僅僅只是山區走向沿海、密切山海協作的一個生動例子。

正如溫家寶總理考察福建時所說的：“福建在經略海洋方面有悠久的歷史和光榮的傳統。面向未來，福建要在實施海洋發展戰略上有所突破、有所建樹。”這既是中央領導對福建的厚望，也是福建走向海洋經濟強省的責任與使命。