假藥猖獗，或因“養假為患”

如果在制假售假領域搞個“坑爹榜”的評比，那“假藥”定會高居榜首。人們尋醫問藥，本是奔著治病救人去的。治病良藥，若搖身一變成為害命假藥，勢必為禍不淺。可惜，假藥似乎從未從你我視野中淡去。就連某些自我標榜為“良心藥放心藥”的藥品，甚至都是假冒偽劣、以次充好的。

記者近日從公安部獲悉，公安部指揮的31個省區市的統一行動，繳獲各類假冒偽劣藥品2.05億片，商標標志、藥盒、說明書等包材1400多萬件，涉案價值11.6億元，搗毀制假售假窩點1100多個。

光是“涉案金額11.6億元”“繳獲假藥2.05億片”等，就已讓人瞠目結舌。可有組數據不容忽視——去年年底開展的“29省行動”中，查出的假藥涉案也超20億。也就是說，半年多時間里，假藥制售的規模未必縮減了。假藥生命力如此頑強，才是最讓人驚怵之處。

去年的打假大戰，是因浙江警方在一輛出租車上無意發現“大量藥盒、說明書和防偽標簽”，順藤摸瓜之下，引出“20億元假藥巨案”。聽起來很偶然，但卻不難想見。在假藥制售領域，一種進口抗癌藥的空藥盒，回收價高達3000元/個。在巨大利潤空間的誘惑下，無良商家勢必會見縫插針，伺機牟利。

從原料、制作、運輸、網絡銷售，假藥制售已形成一個完整的地下產業鏈。這個假藥產業鏈，并未因一兩次聯合執法行動出現斷裂或整體崩潰，值得執法部門反思。為免打假行動變為一陣風式運動執法，執法鏈條應當比假藥制售鏈更為堅固。

從這兩次打假來看，監管真空仍是尷尬的難題。曾有制假者交代，“我干了這么長時間，從沒有人管過我們，甚至買藥的人要求退貨，政府還幫我們調解過，也沒處罰”。有警方人士稱，不排除一些地方存在行政不作為，甚至淪為假性藥保護傘的可能。執法的空白，讓監管鏈條陷入斷裂，和嚴絲合縫的制假售假產業鏈相比，這簡直是變相鼓勵制售假藥的行徑。

聯合打假行動查獲的制假案動輒涉案數十億，也讓人們擔憂，正是日常監管的缺失和懈怠，養虎為患，讓制假售假不斷做大。不打不知道，一打嚇一跳。國家對藥品生產、銷售、使用有一套完整的監管制度，只要平常執法網絡能無盲區地覆蓋，時刻維持嚴打態勢，假藥何至于如此猖獗？

當然，就懲戒力度而言，制售假藥的量刑明顯過低。在假藥“只要不害死人就行”的念頭下，許多制售者肆無忌憚；而“未造成嚴重危害人體健康的制售假藥違法犯罪分子只能處以3年以下刑期”的罰則，更是姑息了作歹之心。所以說，當務之急，是消除“養假為患”的寬松土壤，震懾住那些濫法逐利的心。