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      城管見識最廣反證監管孤陋寡聞

      www.fjnet.cn?2012-07-04 17:30? 郭  鑫?來源:東南網 我來說兩句

      截至7月3日,廣州39個政府部門公布“三公”賬本。其中,廣州城管局“見識最廣”,一年內赴日本、俄羅斯、美國、加拿大、東歐、英國、新加坡、澳門、澳大利亞、新西蘭等十地考察學習。該局2010年共20人出國,平均費用達到5.7萬元每人次。(7月4日 南方日報)

      城管出國最勤,費用最高,公眾感到有點驚訝,也覺得有點可笑。不是說城管不能公款出國,只是人們不明白,城管只有國內才有,外國連個對口接待單位都沒有,城管有必要那么頻繁地出國考察學習嗎?又能學習到點什么呢?

      對此,廣州城管沒有詳加解釋,所以公眾對于考察的內容,學習的成效,都無從掌握,無法給出客觀的判斷。但這無法阻隔公眾去猜測。人們懷疑,這些出國活動中,有多少是真正的考察學習,又有多少是出國旅游,或在考察中夾帶著旅游?這種懷疑并非空穴來風。因為像這樣借考察為名,行旅游之實的例子比比皆是,不用劃拉就一大堆。比如江西新余、浙江溫州、廣東肇慶、廣州海事法院等地的公款出國旅游事件,大都如此。

      2000年《中國統計年鑒》顯示,1999年國家財政支出中,僅干部公費出國一項消耗的財政費用就達3000億元。而根據最新的數據,中國中央行政單位“三公經費”去年支出合計93.64億元,比前年減少1.06億元,但出國(境)經費(19.77億元)卻增加了2.04億元。公款出國(境)過多過濫,浪費了納稅人的錢,公眾對此詬病很多。

      國家和地方政府出臺各種措施進行治理。2010年,中紀委印發文件,規定公款出國游花費全得退賠,組織者情節嚴重開除黨籍。各地也有相應的配套措施出臺。但公款出國(境)旅游的情況并沒有明顯得到遏制,相關的案例不時出現在媒體和網絡上。

      公款出國(境)旅游屢禁不止,除了制度本身需要進一步完善外,還有一個很重要的原因,就是相關的審批和監督不嚴格。今年4月,延安市寶塔區衛生局借考察之名“公費旅游”,引起輿論關注。按照當地規定,如果公務人員出市開會,必須要向區政府匯報;公務人員出省必須要向區政府報批。寶塔區衛生局沒有積極匯報,區政府更沒有主動監察,以至于媒體曝光后才知道此事。像這種審批走形式,監督形同虛設的情況,幾乎在每起公款出國(境)旅游的案件中都存在。

      城管滿世界跑,不怪他們腿勤快,而在于監管“失足”、失察。城管越“見識最廣”,則反證監管“孤陋寡聞”。政策雖嚴,但至于執行和監管到位才能發揮效力。對于廣州城管的出國考察學習,不能只公布次數和錢數,更要向外界說明出國的必要性和成效在哪里,讓公眾評判。同時,有關部門應該進行調查,看看這里面有無變相公款旅游的情況,如果有,不但要對當事人進行懲處,還要追究審批和監管部門的責任。

      • 責任編輯:林雯晶
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