您所在的位置: 東南網 > 西岸時評> 最新原創 > 正文

      "醫保互認"須突破“碎片化”困境

      www.fjnet.cn?2012-06-29 10:25? 張遇哲?來源:東南網 我來說兩句

      國務院日前批轉人社部、發改委、民政部、財政部、衛生部、社保基金會聯合制定的《社會保障“十二五”規劃綱要》,并下發通知要求貫徹執行。“十二五”期間我國將落實醫療保險關系轉移接續辦法,實現醫療保險繳費年限在各地互認,累計合并計算。(6月28日《新京報》)

      2011年7月正式實施的社保法,已經明確提出“個人跨統籌地區就業的,其基本醫療保險關系隨本人轉移,繳費年限累計計算”。人社部、衛生部等也曾就此專門下發過文件。不過,醫保關系轉移接續進行得并不順利。數據顯示,目前我國參加城鎮醫保的人數已達到47343萬人,2011年我國跨地區轉移醫保關系僅50萬人次。在勞動力資源流動頻繁的今天,這個數字顯然說明醫保轉移遠沒有做到“應轉盡轉、應續盡續”。

      從表面上看,醫保轉移接續難,源于相關規定只是提出個人賬戶隨其醫療保險關系轉移劃轉,對統籌基金安排則語焉不詳。如果以個人繳納醫療保險費用為一個基準單位,可換算出,個人賬戶資金是1.9單位,統籌賬戶資金為2.1單位。在一些經濟發達地區,醫保繳費工資基數很大,單位繳付比例也明顯高于平均水平,則統籌賬戶超出個人賬戶差額更大。由于參保者統籌賬戶資金無法隨人員流動而轉移,醫保關系呈現“轉出容易轉入難”,一些接收地的對策就是不承認以前的繳費年限。

      這種統籌基金之爭,恰恰正是時下我國社保制度“碎片化”的真實寫照。首先是統籌層次過低。醫療保險實行的是屬地化管理,目前全國基本以市級統籌為主,各統籌區之間相對封閉的,繳費和待遇水平均差距甚遠。過低的統籌層次存在著眾多缺陷,不僅限制了跨統籌地區轉移,而且不能有效降低參保人員的醫療風險,阻礙了醫保體系作用的發揮。隨著醫療保險制度改革的不斷深化,這種條塊分割的過低的統籌層次所帶來的矛盾和問題還在更為凸顯。

      其次是醫保制度多軌。我國現行醫療社會保障有四種形式:公費醫療、城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療。這種“選擇型”制度安排不僅有損公平與效率,也無法適應人口流動、身份變換的現實需要。大學生畢業變職工,農民進城當工人,失業職工變成居民身份……一系列的身份轉換,在當前幾大醫保制度各自為政的情況下,無法接續。要想進入新的醫保制度,往往只有放棄以前的繳費記錄。盡管山西等一些地方通過年限折算的方式,在醫保跨地區跨制度接續方面做出了一些探索,但年限折算只是一種次優選擇,并不屬于真正意義上的累計合并計算。

      《社會保障“十二五”規劃綱要》只是一個原則框架,醫保繳費年限互認還需要更為完善的配套措施,對于年限如何累計、統籌基金轉移比例、統籌區間不同部門的接洽、轉移后的待遇等關鍵問題進一步細化。不過,從長遠來看,真正實現醫保全國漫游暢通無阻,必須突破“碎片化”困境。一方面,提高基本醫保的統籌層次,先實現省級統籌,再逐步過渡到全國統籌。同時,加快醫保制度并軌步伐,盡快將城鎮居民醫療保險與新農合并軌為統一的城鄉居民醫療保險,條件成熟后再與職工基本醫療保險、公務員公費醫療并軌為一元化的全民醫療保險。這既是完善醫保關系轉移接續機制的重要條件,更是提高醫保公平性的題中之義。

      • 責任編輯:林雯晶
      • 打印
      • 收藏
      • 【字號
      相關新聞
      相關評論
      頁面無法找到
       
      頁面沒有找到,5秒鐘之后將帶您進入首頁!
      關于我們 | 廣告服務 | 網站地圖 | 網站公告 |
      國新辦發函[2001]232號 閩ICP備案號(閩ICP備05022042號) 互聯網新聞信息服務許可證 編號:35120170001 網絡文化經營許可證 閩網文〔2019〕3630-217號
      信息網絡傳播視聽節目許可(互聯網視聽節目服務/移動互聯網視聽節目服務)證號:1310572 廣播電視節目制作經營許可證(閩)字第085號
      網絡出版服務許可證 (署)網出證(閩)字第018號 增值電信業務經營許可證 閩B2-20100029 互聯網藥品信息服務(閩)-經營性-2015-0001
      福建日報報業集團擁有東南網采編人員所創作作品之版權,未經報業集團書面授權,不得轉載、摘編或以其他方式使用和傳播
      職業道德監督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報電話:0591-87275327

      主站蜘蛛池模板: 福利聚合app绿巨人入口| 亚洲欧洲日产国码在线观看| 国产极品粉嫩交性大片| 国语自产精品视频在线区| 中国国产高清免费av片| 日韩中文字幕免费视频| 亚洲中文无码av永久| 欧美老人巨大xxxx做受视频| 免费又黄又硬又爽大片| 美女的尿口视频网站| 国产免费av片在线播放| 欧美日在线观看| 国产精品无码无卡无需播放器 | 国产婷婷成人久久av免费高清| **俄罗斯毛片免费| 国产萌白酱在线一区二区| 99精品国产成人a∨免费看| 好想找个男人狠狠的曰 | 污污网站免费观看| 免费jizz在线播放视频高清版| 紧窄极品名器美妇灌| 国产SUV精品一区二区883| 青青国产成人久久91网站站| 国产成人久久综合二区| 五月天婷五月天综合网站| 国产精品亚洲成在人线| 2021日韩麻豆| 国产综合成人久久大片91| 97天天摸天天碰天天爽| 在线观看精品视频一区二区三区| www.亚洲欧美| 好吊妞这里有精品| 一个男的操一个女的| 朋友的放荡尤物娇妻| 亚洲妇熟xxxx妇色黄| 美女的尿口免费看软件| 国产一区二区免费在线| 超pen个人视频国产免费观看| 国产国产精品人在线观看| 黄色aaa大片| 国产在线观看麻豆91精品免费|