“短信普法”引發(fā)的深層次思考

近日，江蘇省南京市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市司法局，依托南京移動(dòng)、電信、聯(lián)通分公司的短信平臺(tái)，首次向南京地區(qū)所有手機(jī)用戶發(fā)送2012年普法公益短信。該普法公益短信發(fā)送工作將持續(xù)至2015年末，每年對南京地區(qū)所有手機(jī)用戶集中發(fā)送不少于兩次的普法公益短信，以實(shí)現(xiàn)每年發(fā)送普法公益短信1600萬人次，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)普法知曉率95%的目標(biāo)。（6月13日《人民日報(bào)》）

目前，我國已進(jìn)入了“六五”普法的第二年。普法教育歷經(jīng)26年，成績有目共睹。但現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的一些案例，不斷提醒我們對普法宣傳教育的成果不能估計(jì)過高，普法之路依然任重道遠(yuǎn)。去年，某地一初中學(xué)生因一些瑣事，糾結(jié)幾名同學(xué)將被害人捅死。公安審訊中，他們對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，筆錄完畢后竟若無其事的問：“我們可以回家了嗎”，可笑之余令人痛心疾首，更引發(fā)了公眾對普法方式的反思。

提到普法，人們頭腦中往往有幾種印象：或上大課、滿堂灌、照本宣科的講法，講解者口干舌燥，旁聽者枯燥無味，難以調(diào)動(dòng)學(xué)法者的興趣；或拉橫幅、貼標(biāo)語、出宣傳欄、設(shè)宣傳臺(tái)進(jìn)行普法，實(shí)際效果很有限；或?yàn)榱擞訖z查驗(yàn)收，事先發(fā)給標(biāo)準(zhǔn)答案，然后進(jìn)行一次有“規(guī)模”的普法考試，等等。這些重表面輕實(shí)效的做法，既達(dá)不到普法教育的目的，又?jǐn)牧斯ぷ髯黠L(fēng)，更是勞民傷財(cái)之舉。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)、短信等成為人們生活中不可或缺的部分，并以其快速、直觀、容量大、覆蓋廣的特點(diǎn)，越來越凸顯在普法教育中的優(yōu)勢。這次南京市將普法宣傳與手機(jī)短信平臺(tái)相結(jié)合，提高宣傳教育的覆蓋面，是做好新形勢下普法宣傳的有益嘗試。與傳統(tǒng)普法形式顯著不同的是，它不再是暴風(fēng)驟雨和一蹴而就，而是潤物細(xì)無聲的漫長過程；不再是循規(guī)蹈矩、單調(diào)乏味，而是喜聞樂見、豐富多彩；不再是走過場、講形式，而是重實(shí)效、重運(yùn)用；不再是僅僅發(fā)揮職能部門的作用，而是全社會(huì)的合力之舉。這種長流水、不斷線的宣傳方式，更容易使普法教育入耳入腦，起到潛移默化和點(diǎn)滴滲透的效果。

去年4月，十一屆全國人大常委會(huì)第20次會(huì)議在審議司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議（草案）》議案時(shí)，不少委員就提出，“六五”普法“要?jiǎng)?chuàng)新形式，不走過場”，發(fā)出“不考慮效果的普法將是緣木求魚”的諍諍告誡。南京市的“短信普法”創(chuàng)新之舉，不僅僅給各地以有益的啟示，更應(yīng)當(dāng)引發(fā)我們深層次的思考：如何把形式化、固定化的普法宣傳教育做得更活一些、更實(shí)一些？