藥品安全“黑名單”可以更完滿

30日，國家食品藥品監督管理局就《藥品安全“黑名單”管理規定(試行)》(征求意見稿)公開征求意見，擬建立藥品安全“黑名單”，強化退出機制，公布嚴重違法單位及其責任人員的有關信息，形成全社會監督氛圍，藥品、醫療器械領域有生產銷售假藥或者生產銷售劣藥情節嚴重等八種嚴重違法行為的企業以及個人將被納入，震懾違法行為。（經濟參考報5月31日）

很明顯，此次所要建立的藥品安全“黑名單”，是一個較全面的標準的藥品質量安全“黑名單”，其積極意義無需贅述。但在筆者看來，這樣的藥品安全“黑名單”似乎并不是一個完美、完整的安全“黑名單”——缺少了藥品價格安全“黑名單”。

時下，提到藥品，群眾廣為關注的問題無非兩個方面：藥品質量和藥品價格。因此，藥品安全，質量固然是一個問題，但價格也是一個不容回避并且鬧心的問題。從商品屬性上看，任何一種藥品，質量和價格從來就是一個無法完全分開的事情，二者緊密聯系，相互依存，質量決定價格，價格影響質量。

從現實中看，藥品質量和價格表面看分屬藥監部門和發改（價格）等部門管理，但實際上都是聯系緊密的。藥監部門審批藥品，把關質量，價格部門根據藥監部門的批準，依據藥品目錄對有關管理藥品進行成本資料，核準相關藥品最高零售價，并根據執行情況適時調整（降低）有關藥品價格。除此之外，還有一些市場定價藥品由企業自主定價。但由于更多的是各自為政、各行其是，一方面，藥品價格畸高，藥品暴利觸目驚心。如央視去年曝光的林霉素磷酸酯注射液從藥廠出廠價到醫院的終端價格，中間各環節中間利潤高達2000%以上。另一方面，國家相關部門下大力氣整治藥品價格，收效卻不明顯，國家發改委等一次又一次的藥品“降價死”鬧劇屢屢上演：藥企換湯不換藥隨便換個包裝、加個成分、換個批號就以新藥名義更高價銷售，瘋狂斂財。有的甚至以假冒偽劣藥品賺黑心錢。

再一方面，藥品造假泛濫，質量沒有保障，讓群眾傷不起。如僅北京市藥品監督管理局今年1季度查處的違法藥品、醫療器械案件就分別達到了64件和16件，案值139萬余元，其中搗毀制假售假窩點9個，移送司法機關55件。而藥品“毒膠囊”及鉻超標事件更是把國藥質量問題推到了史無前例的尷尬境地，讓國人的藥品安全信心降至歷史最低。藥品價格和質量安全現狀確實到了無以復加的危險地步，亟需一些有效措施來揭露黑心廠商的罪惡面目，暴露其偽劣行徑，以維護群眾的用藥質量安全和價格安全。

現在，《藥品安全“黑名單”管理規定（試行）》的推出，為建立統一、系統、全面、持久的揭露藥品質量違規廠商，提出了解決的途徑和辦法。如果再把本來就密不可分的黑心企業藥品價格問題也納入藥品安全“黑名單”，通過部門協作共建的方式，揭露不法廠商的不當牟利行為，不僅可減少和節省不必要的另建類似藥品價格“黑名單”網站的一系列人力物力財力等投入，還能達到多部門更有效互動合作，強化建站效率，以及站內信息的優化利用、信息共享，達到最優管理藥品安全的目的，有效避免“九龍治水”都不治、都難治、都治不好的老大難問題。