不可混淆官員喜好與公共政策的界限

近日，甘肅省衛生廳官網掛出“甘肅省醫務人員練真氣 40余人打通任督二脈”的消息，引發爭議。該廳廳長劉維忠在其官方微博回應稱，這并非武功絕學，從中醫學角度講，打通任督二脈只是讓氣血更加通暢，身體更健康而已。

這些做法之所以引起爭議，與該廳廳長劉維忠有很大關系。此前，該廳官網、微博、公開報道中，劉維忠曾多次提及豬蹄對艾滋病、腫瘤等疾病的治療效果，豬蹄湯和黃芪水也被他視為救人續命的良方，并通過官方信息平臺進行了傳播。此次練真氣打通任督二脈，劉維忠也進行了澄清與維護。

通過言行來看，劉維忠在醫療保健問題上是有個人偏好的。

愛好，人生在世，誰都有一些。但一個官員身居高位要職，其興趣愛好，不同于普通人，影響也不同。“上有所好，下必甚焉”，因官員喜好而出現的亂象，例證所在多有，除此，官員的個人愛好與公共政策混雜在一起，個人行為與公權行為模糊不清，很容易對其他人的生活和工作帶來麻煩和困擾。

甘肅省衛生廳的做法，混淆了官員個人喜好與公共政策之間的界限。去年，該廳網站上曾刊登劉維忠的署名文章，該文首段就說，公立醫院改革要推行三個機制建設，其中包括“中西醫結合10種方法（食療吃豬蹄、生蘿卜、生荸薺，練習真氣運行法、中藥、針灸、理療、氧療、運動、唱歌、中醫護理）治療塵肺的臨床路徑。”此次練真氣，雖限于醫務工作者，但仍然是動用了權力，調動了公共資源，劉維忠出席培訓班結業儀式，并做講話，這能夠說明他的主導性。

我們無意在此討論醫學問題，但不能不注意到醫療衛生事業的政策界限。現代醫學已經發生了深刻變化，發展到生物學、細胞學、分子學的水平，一種藥物成分如何作用于人體，引起的反應是什么，在微觀領域是比較清楚的，而且也很容易讓人信服。

劉維忠所講述的養生道理，以及由此產生的公共傳播意義上的影響，并沒有一個明確說法。人們并不確信它們的療效，科學性幾何，也沒有把握。事實上，劉維忠所提到的一些治病方法，在一些醫學專業人士看來，沒有科學根據。專業人士如此，遑論普通大眾？這樣的推介與傳播，衛生廳這一主管單位恐怕還不能為此作權威擔保。

醫學是一門嚴謹的學科，因為作用于人的身體，更具特殊性，相關公共政策的執行、公共信息的發布需要慎之又慎。如今，健康從一個治病意義上的概念轉換成一個生命質量概念，一個人可能沒有生病，但他仍然關注健康信息。人們對自己的健康越來越在乎，模糊的、不能被確證的東西，可以試驗，但應當考慮直接作為“權威信息”大力鼓吹發布的風險。

領導干部手中都有一定的權力，也許，公共政策的制定、公共行為的發生，領導干部都有實現自己偏好的愿望，也很難絕對避免官員個人的影響，但個人喜好與公共政策、公共行為之間，還是有較為明確的界限，不應混在一起。