監(jiān)管“金玉其外”，黑心棉“敗絮其中”

有記者近日在重慶部分汽車產(chǎn)品門店調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些汽車坐墊表面是色澤光鮮的維卡、冰絲、亞麻等材料，內(nèi)部卻裹著由廢舊衣物、醫(yī)療垃圾、服裝下腳料等加工制作的“黑心棉”。

（5月22日《都市晨報(bào)》）

棉花原本是溫暖人的，被“黑心棉”一攪和卻頻頻讓人心生寒意。高校棉被、醫(yī)院被褥、兒童用品、衛(wèi)生巾……按下葫蘆浮起了瓢，現(xiàn)在又臥底在汽車坐墊內(nèi)。國(guó)家已三令五申嚴(yán)禁“黑心棉”生產(chǎn)銷售，為何還是屢禁不止？

一是存在監(jiān)管真空。“黑心棉”擾亂市場(chǎng)由來(lái)已久，2001年曾被央視《焦點(diǎn)訪談》重點(diǎn)曝光整治，之所以近年來(lái)頻頻死灰復(fù)燃，監(jiān)管難以撇清責(zé)任。實(shí)際上，不是驢不拉，也不是磨不轉(zhuǎn)，只是各自為戰(zhàn)?！百|(zhì)檢管生產(chǎn)、工商管市場(chǎng)、公安管違法”，看似已經(jīng)面面俱到了，實(shí)際上這種“各掃門前雪”的監(jiān)管方式，只能限制本地產(chǎn)品，對(duì)于“黑心棉”異地流動(dòng)往往還是監(jiān)管空白。

二是監(jiān)管滯后。棉花有哪些主要用途，哪些行業(yè)會(huì)批量使用，悉數(shù)排出來(lái)，一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)先行監(jiān)管抽查，“黑心棉”還會(huì)有遁形之處嗎？然而現(xiàn)實(shí)的語(yǔ)境是，監(jiān)管往往都是坐等媒體曝光、坐等事態(tài)惡化，才去“嚴(yán)厲打擊”，才去“專項(xiàng)整治”，高校新生棉被發(fā)現(xiàn)“黑心棉”了就去監(jiān)管高校棉被，汽車坐墊出現(xiàn)“黑心棉”了又去監(jiān)管汽車坐墊，如此慢半拍的監(jiān)管方式如何能夠防范“黑心棉”？

三是監(jiān)管制度亟待完善?！昂谛拿蕖敝饕蓮U舊衣物、醫(yī)療垃圾、服裝下腳料等加工制作，然而根據(jù)國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局公布的《絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，醫(yī)用纖維性廢棄物（醫(yī)療垃圾）倒是“禁用”了，而被污染的纖維及纖維下腳（服裝下腳料）、廢舊纖維制品（廢舊衣物）等卻是“限用原料”，這就給不法分子留下了空子可鉆，一些黑心企業(yè)為了追求利潤(rùn)，便使用禁用原料加工“黑心棉”。

“金玉其外”的監(jiān)管造就“敗絮其中”的黑心棉。要想徹底打倒“黑心棉”，必須創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，打破表面光鮮、內(nèi)存分隔的監(jiān)管格局，必須未雨綢繆采取“預(yù)防為主”的監(jiān)管思路，將監(jiān)管變?yōu)槌B(tài)，必須縫補(bǔ)監(jiān)管制度漏洞，只有徹底把“黑心棉”撕扯晾在陽(yáng)光下，才能讓其無(wú)處遁形。