民生維艱中，征稅需謹慎

個人因與用人單位解除勞動關系而取得的一次性補償收入，其收入在當地(設區的市)上年職工平均工資3倍數額以內的部分，免征個稅。超過的部分，要按照規定計算繳納個稅。（5月16日中國網）

這個結論來自稅務總局納稅服務司的表述：“上述單位與員工簽訂的勞動合同到期后不再續簽，由此給予員工的經濟補償金，由于雙方的勞務合同關系已經終結，單位支付的經濟補償金不符合上述規定，因此，實際上不應界定為補償金，對這部分收入按照規定應該征收個稅。”然而，筆者覺得這番表述，存在5個問題。

問題一，納稅服務司說，由于“由于雙方的勞務合同關系已經終結，單位支付的經濟補償金不符合上述規定，因此，實際上不應界定為補償金”，這個推理是從時間序列上進行界定和判斷的。可是筆者認為，更合理的界定和判斷，應當從因果關系出發。因為“勞務合同關系終結”，才發放“一次性補償收入”。如果沒有“勞務合同關系終結”之前因，就不會有發放“一次性補償收入”之后果。所以“一次性補償收入”，理所當然是“經濟補償金”。

問題二，按照納稅服務司的結論，這“一次性補償收入”，不算“經濟補償金”的話，那么應該算作什么呢？納稅服務司應當給一個“自以為是”的名稱。可是納稅服務司只是否定性指出“不應界定為補償金”，卻沒給任何名稱，便認定“對這部分收入按照規定應該征收個稅”，給人“名不正則言不順”的感覺。

問題三，退一百步講，即使個人因與用人單位解除勞動關系而取得的“一次性補償收入”不算“經濟補償金”，納稅服務司又是依據什么法律法規中哪些條款，認定其收入在當地(設區的市)上年職工平均工資3倍數額以內的部分，免征個稅。超過的部分，要按照規定計算繳納個稅？人民的公民覺悟越來越高，自我保護意識越來越強，依法治國、依法執政越來越成為必須。征稅當然要依法進行，那么納稅服務司應當給出征稅依據的具體內容，以便納稅人甄別。

問題四，退一萬步講，即使征稅了，怎么個征法，應當有個說法，不能留下模糊地帶。譬如這“一次性補償收入”算是獲得者哪一個月份的月收入？算是離開單位的當月，還是下一個月？還是簽字領錢的那一個月份？“按照規定計算”，是什么規定？怎么計算？這應當讓老百姓心中有數，明明白白，以便被征稅時復核。

問題五，民生維艱中，征稅需謹慎。征稅部門對“一次性補償收入”征稅后，如果“勞務合同關系終結”者長期找不到工作，征稅部門返還所征之稅嗎？如果返還，那就應該承諾；如果不返還，道理何在？征收個稅，本來就應該按照年收入征收，更應該按照家庭年收入征收，只是由于征稅部門的懶政不作為，才導致當今按月按人征收個稅的不合理狀況。

納稅是應該的。沒有納稅，就沒有公共服務。沒有納稅人，就沒有國家機器的正常運轉。然而，不但稅收的用處安排需要納稅人睜大眼睛，怎樣征稅更需要征稅部門謹慎從事。幾十年來，國家稅收增長太快，國民收入增長太慢，社會財富分配嚴重不公，百姓消費嚴重乏力，內需嚴重不足，早已嚴重影響到社會經濟的正常發展。當前中央正在努力促進百姓消費，設法提高百姓收入，改善財富分配格局。這些，納稅服務司也得放在心上啊。