稅官集體遺失證件不必過度擔憂

4月20日，有網(wǎng)帖稱湖北黃石百余稅官遺失檢查證。網(wǎng)友議論這樣大規(guī)模丟失工作證件，萬一被犯罪分子利用就危險了，并質(zhì)疑此行為涉集體失職。當?shù)囟悇?wù)局回應(yīng)表示，多種原因致舊證難以如數(shù)回收，因此這次聲明作廢的檢查證并非全部都屬于遺失。（4月26日《楚天都市報》）

毋庸置疑，不管是什么原因，百余名稅官集體遺失檢查證，就足夠反映該稅務(wù)部門的證件保管制度存在嚴重漏洞，公眾批評無可厚非。不過，公眾也沒必要對稅官集體遺失證件問題過度擔憂，不必憂慮稅官丟失證件會給犯罪分子有可乘之機，危害納稅人的合法權(quán)益，以平常心看待證件遺失問題即可。

雖然按照國家政策規(guī)定，稅官執(zhí)法時必須佩帶證件，向納稅人出示證件亮明身份。但是，在基層實際工作中，證件的作用并不是很大，只不過是一項走形式的程序，納稅人對此也不是很看重，持著無所謂的態(tài)度，使得很多稅官對納稅人執(zhí)法時不再依法出示證件，逐步丟棄出示證件環(huán)節(jié)，導致證件長期不適用而遺失。因為縣鄉(xiāng)基層不同于省市，基層稅官與普通納稅人之間屬于熟人型社會，工作在一線的絕大部分稅官熟悉納稅人，納稅人也熟悉稅官。對于普通納稅人而言，認臉比認證件更有效，更準確，甚至很多時候納稅人只認臉，不認證件。可以說，在熟人型的稅收執(zhí)法環(huán)境之下，即使犯罪分子佩帶、出示稅官證件執(zhí)法，納稅人不但會拒絕配合工作，相反會聯(lián)系之前熟知的稅官了解情況，驗證身份，絕對不會見到出示證件的稅官就“束手就擒”。

再者，包括稅官檢查證在內(nèi)的各種執(zhí)法證件上都配有執(zhí)法人的照片，核實執(zhí)法人的執(zhí)法證件真?zhèn)沃饕呛藢ψC件上的照片與持證人是否相符。換言之，就算犯罪分子得到了稅官遺失的遺失，也無法使用，等同于廢品，因為證件照片與持證人不符。

其實對于征稅工作而言，尤其是對于作為企業(yè)的一般納稅人，更多的時候并不是稅官上門征稅，而是企業(yè)主動到稅務(wù)部門依法納稅。而且我國對一般納稅人實行預繳稅款制度，作為稅收主體的增值稅、營業(yè)稅等納稅項目，納稅人一年總共只需要到稅務(wù)部門繳納一兩次稅，一次是預繳稅款，一次是核實稅款，多退少補。換言之，即使犯罪分子有稅官的檢查證件也使不上勁，因為納稅人的稅款已經(jīng)繳納過了。

當然，稅官集體遺失證件的后果和危害雖然沒有公眾想象的那么嚴重，但終究屬于一起制度不善和職責未盡到而引起的事故，遺失證件的稅務(wù)部門必須自我反省，不斷完善證件保管制度，改進工作，避免類似事件再次發(fā)生。同時，對于證件保管不到位的有關(guān)人員，應(yīng)當追究相關(guān)責任，不可手軟。否則，集體遺失證件無人擔責，無疑是默許和縱容證件集體遺失行為，必然還會再次發(fā)生這類事件。