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      公安局長告贏網民誹謗應厘清四個問題

      www.fjnet.cn?2012-04-27 10:49? 賤言獻車?來源:東南網 我來說兩句

      ?湖南省東安縣人民法院公開審理東安縣公安局長鄭航、東安縣公安民警卿良杯以自訴人的身份狀告網民胡連友誹謗,這起廣受關注的“官告網民”案,法院當庭宣判:被告胡連友誹謗罪成立,被判有期徒刑2年,并向鄭航、卿良杯賠禮道歉。

      事情的起因是,胡連友在網上發表多篇網貼,說“鄭航等人涉黑護黑、濫用職權、打擊報復信訪人員”等內容,鄭航與民警曾多次勸告,但始終沒有效果,“實在忍無可忍選擇走上法庭”。干部也是人,干部的合法權益也應該受到保護,選擇拿起法律的武器維權,是值得肯定的。但是,面對法院“有期徒刑2年并賠禮道歉”的判決,并不值得高興,更不具有普遍的社會標本意義。

      首先,世界各國刑事司法中都遵循“一罪不二罰”的基本理念,即,凡屬同一違法案件,不得處以二種以上性質相同或刑名相同之罰則。在湖南的這起案件中,東安縣公安局已在2011年7月7日,以“在國內多家網站發布誹謗鄭航、陳毅強兩人名譽的帖子”為由,對胡連友拘留了10天,現在以誹謗罪再次作出“有期徒刑2年”的處罰,則有“一罪二罰”的嫌疑。

      其次,刑罰有過重嫌疑,不符國際慣例。法律規定,對犯誹謗罪的,“處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利”,但是各國在司法實踐中,對官員的名譽權和誹謗訴訟都比較謹慎,普遍遵循“公共官員原則”,保障公眾對公共官員公務行為的最廣泛批評權,只要不涉及私人生活領域,一般判決“發布撤銷聲明”即可,連“賠禮道歉”一般都不會作為強制要求。胡連友誹謗雖然沒有證據對質,但所“誹謗”內容依然在公務行為方面,也沒造成當事人精神失常、死亡等嚴重后果,處2年有期徒刑,有量刑過重的嫌疑。在國際上,除了堅持“公共官員原則”外,歐洲人權法院和美洲人權法院等國際司法機構,都已裁定所謂以“侮辱”、“誹謗”為入罪依據的法律直接侵犯了言論自由權。許多國家都開始了“誹謗”非罪化的嘗試,將誹謗劃歸到民事訴訟里。

      國外類似事情發生在公共官員身上,進入訴訟的很少。2004年的美國總統大選,民主黨候選人克里被爆與一名“神秘女子”有地下情,還有報道說克里承認自己曾吸過大麻,而且還對一些好萊塢女明星感興趣。克里沒有拿起訴訟的武器,只是選擇了不斷地澄清聲明。2008年的美國總統大選,希拉里被報道有同性戀傾向,希拉里也只能以“毫無根據,荒謬而可笑”來回應,也沒有控告誹謗。沒有辦法,誰讓你是當官的呢?在言論自由、批評官員和官員名譽權之間,民意是一邊倒,即使公眾在胡說八道,錯得離譜,官員也往往只能忍受。

      第三,雖然我國并沒有異地審理的制度性規范,但在胡連友案件中,胡連友曾向法院提出,要求異地審理,但從當前的審理情況來看,還是交由了當地的東安縣人民法院進行一審。雖然我國從制度上確立了公檢法獨立辦案的原則,但在現實中,公檢法不分家的現象卻是普遍存在的。胡連友案件中,一邊是堂堂公安局長,一邊是普通百姓,出于害怕公權力、“關系網”的干涉而得不到公正對待的擔憂,提出異地審理的要求,并不過分??煞ㄔ翰]有滿足這一要求,這無論如何,可以算的上一定程度上的遺憾。

      第四,權力本惡,公民對權力亂用的擔憂、懷疑是人之常情,但不能將舉證責任完全歸到群眾身上。面對胡連友對公安局長“涉黑護黑、濫用職權、打擊報復信訪人員”的“告發檢舉”,我們始終沒有見到紀檢部門的主動調查,更沒有看到一個官方結論,這也是一個遺憾。

      在法治社會,用法律手段解決問題,是值得鼓勵與提倡的,但是面對官民之間的法律糾紛,官員不妨寬容大度一點,相關工作不妨做的深入細致一點,對群眾的合理要求不妨盡可能地滿足,以增強公信力。

      • 責任編輯:林雯晶
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