洪水沖走學生倒逼學校自主停課權

4月20日，廣東茂名5名學生在一座小橋上被洪水沖走。其中1人被救起，另外4人仍未找到。據被救起的學生透露，當天他們幾人結伴上學（有關部門曾稱學生結伴去看洪水），途中在一個橋上被洪水卷走。她說，當時的雨勢很大，但并沒有接到學校停課的通知。（4月22日《北京晨報》）

事實上小學生在路上被洪水沖走的悲劇已經不是一起，2006年貴州畢節市撒拉鎮水銀村的12歲學生劉某，上學路上過河時被當地的湘溝河水沖走。其實發生小學生被洪水沖走的悲劇，不管是這幾名學生是正好在上學路上被洪水沖走，還是結伴去看洪水被沖走，說到底都與學生沒有停課有關。假如學校停課了，那么學生不可能去上學，就途徑不了河流，也就不會離開家人，特意跑到河邊去看洪水。從這話角度說，即使是孩子跑去看洪水，也去學校不停課有關。

但是，學校沒有停課，社會不能把所有的責任推給學校，更不能歸罪學校沒停課。事實上在發生暴雨等惡劣天氣之時，學校和老師非常想停課，因為老師也可以和學生一樣不用冒雨去學校上課，老師一樣享受著停課休息的福利。

然而，按照目前我國大多數地方有關惡劣天氣下學校停課的規定，學校自身沒有停課的權力，學校不能自主通知學生停課，必須在得到市級教育主管部門乃至是市政府逐級下發的停課通知之后，才能通知學生停課的信息。即使有少數地方規定了學校可以不等通知自主停課，但是也僅僅限于特別惡劣天氣時的所有學校停課，一般是在氣象部門發出臺風黃色預警信號、臺風橙色預警信號、臺風紅色預警信號或者暴雨最高級別的紅色預警信號之后，學校可以自主停課。只要氣象部門沒有發布預警信號，或者發布的預警信號級別沒達到，上級教育主管部門也沒有發布停課通知，那么即使當地的天氣非常惡劣，危害程度一點不亞于政策規定的停課條件，學校也不能自主停課，只能繼續上課。

換言之，當天雖然天氣特別惡劣，暴雨下個不停，但是學校沒有接到教育主管部門的停課通知，氣象部門發布的暴雨預警信號的級別也沒有達到紅色，那么學校就不能宣布停課，就只能冒險讓學生來上課。否則，學校停課就是違規行為，就是嚴重的教育事故，學校就要受到懲處和責任追究。

筆者認為，發生洪水沖走學生悲劇的重大啟示，就是賦予學校自主停課權，讓學校根據當地的天氣惡劣情況，可以自主做出停課決定。一方面我國絕大多數地級市管轄的面積非常廣闊，特別是在有山區的地方，市級氣象部門部門的預警信號的級別并不符本地所有地方的情況，政府的停課通知也不能滿足所有學校的實際需要，更何況層層下發通知需要耗費大量時間，也容易耽誤事。另一方面一所學校一個學期停幾天課不是什么大事，以后也能補回來，相反因為不停課，發生學生被洪水沖走等安全事故就是大事。