農(nóng)村“消廢市場”折射安全監(jiān)管盲區(qū)

近日，記者在河南汝州采訪獲知，汝州的拼裝車市場翻新舊車，部分組裝車流入農(nóng)村成為校車。記者看到兩輛與之前報廢的校車外形相似的白色依維柯小客車，賣家承認(rèn)是改裝車，還稱“這車很好用，開著沒問題，以前經(jīng)常有學(xué)校、幼兒園來買，拉十幾個孩子沒問題”。（2012年3月21日《中國青年報》）

報廢汽車翻新后流入農(nóng)村成校車事件，所反映的不僅是對農(nóng)村校車安全所帶來更多思考，更暴露出近年各種“消廢”商品“上山下鄉(xiāng)”所來的隱性危害，也從中折射出相關(guān)部門對于農(nóng)村市場商品安全的監(jiān)管缺失。

據(jù)媒體報道，近5年出現(xiàn)74起校車事故，死亡人數(shù)74%都是農(nóng)村學(xué)生，而農(nóng)村校車安全事故頻發(fā)，其一部分是私改校車的超載所造成。資金不足、監(jiān)管缺失導(dǎo)致眾多農(nóng)村學(xué)校采用這種“便宜”的校車而沒有被發(fā)現(xiàn)查處。這一薄弱環(huán)節(jié)使得大量的翻新舊車重新流入市場。在這種“一個愿打，一個愿挨”的背景之下，更多反映出一種無奈。如果資金投入及監(jiān)管問責(zé)制度得不到解決，那么在廣大農(nóng)村，還會滋生出更多安全問題。

城鄉(xiāng)二元的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定了我國二元的監(jiān)管制度，諸多監(jiān)管部門的工作重心往往以城市為主，導(dǎo)致城市以外更廣闊的農(nóng)村地區(qū)卻成了“衛(wèi)生死角”。在這種情況下，此次曝光的報廢校車事件絕非個例，而許多早已被被城市唾棄和淘汰的脹袋食品、有毒玩具、報廢家電等“消廢品”卻在農(nóng)村沉渣泛起。

比監(jiān)管缺失更令人擔(dān)憂的是監(jiān)管不力，報道中一名售車者聲稱“這些你都不用管，我們會給你送上高速公路，交警不會查。”則讓我們看到，這樣的違法行為之所以長期存在，并非報廢汽車改裝產(chǎn)業(yè)鏈過于隱蔽令監(jiān)管部門無法觸及，而是從側(cè)面暴露出有些部門充耳不聞，甚至可能做出和他們“同穿一條褲子”的行為。

而一個“分布于10個行政村，東西長約5公里，南北縱深各達(dá)兩公里”的“拼裝車市場”竟然長期存在，這其中是否存在監(jiān)管者以罰代管、任意放行的行為，則亟待上級相關(guān)部門去認(rèn)真查處。

校車安全和食品安全一樣牽動人心，而對于占我國人口半壁江山的農(nóng)村市場，從一開始就沒有形成有效的監(jiān)管機制，從而成為監(jiān)管的“盲區(qū)”。因此要從根本上改變這一現(xiàn)狀，不僅要加強農(nóng)村普法宣傳，更要加大監(jiān)管，并且要防止監(jiān)管者徇私舞弊，放任自流的監(jiān)管方式。而從源頭堵住各種報廢商品的生產(chǎn)經(jīng)營，則可能會避免城市“消廢品”向農(nóng)村市場的回流這一現(xiàn)狀。