“結構性減稅”須念好“減”字訣

毋庸諱言，我國的稅制結構幾乎走進死胡同。有專家用三句話來概括：流轉稅收入占70%，企業繳納的稅收占92%以上，法人直接繳納的稅收占98%。其中流轉環節稅賦過高，是物價高企的重要推手；企業繳納比重過大，嚴重壓縮企業生存空間。稅制的結構需要調整是無疑的，問題是如何做好這道經濟學難題。結構性減稅如果像過往一樣，只是在稅種、稅率上零敲碎打、小修小補，動動無傷大雅的“微創手術”，總賬不降反升，達不到“輕徭薄賦”、還利于民的減稅效果，便沒有什么意義。

減稅的第一目標是要把稅收實實在在減下來，舒緩公眾的稅痛，第二目標才是調整結構。換言之，應在減稅的過程中，追求結構性的優化和調整。如果結構性減稅難以實現第一目標，那么應該考慮全面減稅的可能性。目前，減稅的條件已經具備：一是財政狀況良好，具備物質條件，二是企業、公眾有訴求，三是各階層有共識。因此，公眾有理由期望政府以更加直接、更大力度、更廣面積的減稅行動，給廣大小微企業松綁，放水養魚，給個人減稅，壯大中等收入群體。

從長計議，治稅收亂象，必須落實“法定”原則，征哪些稅、怎樣征、征多少等應有嚴格的法律依據。不多收，不亂收，不能因為“鵝毛”越來越豐就拼命拔。