“結構性減稅”須念好“減”字訣

減稅的第一目標是要把稅收實實在在減下來，舒緩公眾的稅痛，第二目標才是調整結構。

財政部12日發布數據，今年1~2月全國財政收入累計20918.28億元，比去年同期增加2423.89億元，增長13.1%。包括聯想董事長楊元慶、中金公司董事長李劍閣以及復星集團董事長郭廣昌在內的多位代表、委員提交議案和提案建議減稅。

若以水漲船高來形容GDP與稅收兩者之間的關系，現在的稅收收入簡直成了“氣墊船”，高高地懸浮在水面之上。不論財稅部門給出什么樣的解釋，稅收收入遠遠高于GDP以及城鄉居民收入的增長速度，正如李劍閣所說：“是完全不能接受的，任何一個老百姓也不能接受。”

“10根手指已掰完，可是這些稅費卻還沒列舉完”，無數小微企業被數不清的稅費壓得喘不過氣來，而發出“依法繳稅必死無疑”的哀鳴；公眾的感受也好不到哪去，稅收高、物價高，月薪過萬也不夠花，幸福感不足。對此，各界以少有的共識，呼吁政府采取切實有效的減稅措施，以支持制造業和小微企業發展，擴大生產、增加就業、增加收入、擴大消費。并以此提高勞動和居民收入在國民收入中的比例，改善投資與消費比例，改變以出口和投資主導增長的局面。謝國忠等經濟學家甚至提出一萬億元的減稅額度建議。

面對企業、公眾強烈的減稅訴求，財稅部門照例提“結構性減稅”，譬如穩步推進營業稅改增值稅等。事實上，這個“結構性減稅”公眾早就聽得耳朵生繭。在2002年以后財政部門就開始把“結構性減稅”掛在嘴邊，十年了，結果如何？2000年的稅收收入占GDP比重為12.8%，并呈逐年攀升態勢，到2011年接近20%。數據說明，近十年來，“結構性”未見調好，“減稅”更未實現。按這種慣性滑行，明年的稅收收入又將是一個怎樣的局面？不難預料。