落實(shí)4%的教育支出不輕松

國務(wù)院總理溫家寶5日向十一屆全國人大五次會議作政府工作報(bào)告時(shí)提出，2012年中央財(cái)政已按全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，地方財(cái)政也要相應(yīng)安排，確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。這意味著該目標(biāo)自1993年提出以來我國有望首次實(shí)現(xiàn)這一承諾。（3月5日新華網(wǎng)）

教育是強(qiáng)國之本，在教育上的投入再多也不為過。國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的指標(biāo)是世界衡量教育水平的基礎(chǔ)線。1993年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例要達(dá)到4%。但由于我國GDP增長迅速、財(cái)政收入占GDP較低等多種原因，這一目標(biāo)未能如期實(shí)現(xiàn)。這些年，財(cái)政收入不斷創(chuàng)歷史新高，我國的財(cái)政收入躍居全球第二，實(shí)現(xiàn)4%的教育投入目標(biāo)，具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在2012年，實(shí)現(xiàn)4%的教育投入目標(biāo)，值得期待。

按中央的要求，實(shí)現(xiàn)4%的教育投入目標(biāo)，需要地方財(cái)政的配套。地方財(cái)政是否有這個(gè)積極性？這就要有硬性規(guī)定。地方財(cái)政做不到，不能稀里糊涂就算了，要嚴(yán)厲問責(zé)。

中央和地方財(cái)政的錢都到位了，還有個(gè)錢要怎么花效率才高的問題。

這錢不能撒“芝麻鹽”，投入要有重點(diǎn)。我們在基礎(chǔ)教育方面欠賬太多，要向基礎(chǔ)教育傾斜，尤其向貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育傾斜。高校來錢道多，不差錢，這些年不斷“擴(kuò)招”，財(cái)源滾滾，給它們錢，只能助長其花錢大手大腳的劣根性。而那些貧困地區(qū)的中小學(xué)校，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，有說不盡的“寒酸”。給它們錢，無疑于“雪中送炭”，避免各種悲劇的發(fā)生。總之，要投向薄弱環(huán)節(jié)，縮小強(qiáng)校與弱校之間的差距，改善基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡的狀況，實(shí)現(xiàn)教育公平。

在現(xiàn)實(shí)生活中，教育投入經(jīng)費(fèi)被貪占挪用、被浪費(fèi)的現(xiàn)象屢屢被曝光，令人痛心不已。為此，應(yīng)建立健全教育投入經(jīng)費(fèi)的長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防教育投入經(jīng)費(fèi)被貪占挪用、被浪費(fèi)。不妨考慮將教育投入經(jīng)費(fèi)的審批、使用和監(jiān)管分開，相互制約。