山東破冰異地高考邁出一小步

真正考驗改革者智慧和勇氣的，是如何在那些人口流入的大省和教育資源集中卻人口容量有限的北上廣等一線城市，跨出非戶籍考生就地高考的關鍵一步。

盡管是一塊高考“高地”，盡管是在3年之后才會變成現實，盡管有關實施細則還遠未清晰，但是無疑，山東在全國各省份中率先發布的這一消息，讓許多早已遠離戶籍地多年的流動人口家庭，以及所有關注教育公平問題的人士感受到了巨大的鼓舞。

在我看來，山東此舉絕非“自說自話”，而應看做國家高考制度改革通盤棋局中間仔細考量過的一小步，是去年3月教育部長袁貴仁在全國兩會新聞發布會現場表示的“隨遷子女如何參加高考很快將出方案”的兌現和落實。

中國教育有著多年積久的欠賬要還，作為“百年樹人”的特殊領域又自有其科學規律，容不得你單兵突進、輕率做出改變，因而這些年來，一邊是越來越強烈的社會期待和壓力，一邊是歷史與現實環境的重重屏障，教育界的改革和發展一定程度上給人動作花哨、前進步伐卻滯重遲緩的印象，很難令人滿意。

不過，在打破戶籍限制，為流動人口和落后地區孩子提供更加公平公正的教育資源方面，近兩年確實有了可觀的進步：流動人口終于開始得以在流入地上學、接受免費義務教育了，現在又有了在流入地參加高考、與本地孩子同條件錄取的新突破。想想那些不必在孩子完成九年義務教育時作出骨肉分離或是任孩子早早棄學踏上社會痛楚抉擇的城市外來務工者家庭，實在是可喜可賀。

欣喜之余，必須看到的是，這“破冰”突破的一大步，仍然只是全國的一小步。要在更多省份實現非戶籍考生的就地高考，讓高校招生變得更公平，恐怕將會是一個相當漫長的改革過程。因為山東一直是戶籍人口大省，流出人口和流入人口數量落差不大，在高考錄取中山東也屬傳統的分數“高地”，競爭激烈。不少專家認為，容許非戶籍考生就地高考，不會造成很大沖擊，如果考生戶籍所在省高考分數線低，他們仍然會首選回鄉高考。

真正考驗改革者智慧和勇氣的，是如何在那些人口流入的大省和教育資源集中卻人口容量有限的北上廣等一線城市，跨出非戶籍考生就地高考的關鍵一步。這些年，從學者到家長，打破戶籍和高考指標限制的呼聲逐年響亮，如今有了山東省的破冰刺激，要求各省市同進的社會期待必定變得更加迫切和強烈，教育界以及北上廣等地方會面對越來越沉重的心理壓力。然而，這些地方的政府和本地人們準備好了嗎？整個中國社會在有關教育資源的組織、管理體制和基礎設施供應方面準備好了嗎？

要完成人民群眾真正期望的教育改革大動作，需要的是財政投入、稅收體系建設、社會人口管理等多種體制機制改革創新的協調前進。教育的公平惟有在一個較為科學、完善的社會運行環境中才可能真正實現，否則貿然跨步，可能舊弊未除又添新病。