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      紅頭文件拉票實(shí)質(zhì)是權(quán)力“出軌”

      www.fjnet.cn?2012-02-26 12:57? 李  喻?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

      2011年7月27日,江西省永修縣縣委宣傳部發(fā)出《緊急通知》,為參評(píng)第二屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新獎(jiǎng)的教育局局長(zhǎng)熊茂東刷票。強(qiáng)迫全縣六千多教職員工,每個(gè)人必須在網(wǎng)絡(luò)上至少為他投30票,投一票公家補(bǔ)貼2元至5元不等。(2月24日中國(guó)青年報(bào))

      永修縣縣委宣傳部發(fā)出的紅頭文件其作用性、影響力不可忽視,增加一定的投票數(shù)是毫無疑問的。然而“紅頭文件”對(duì)公眾有約束力、涉及到他們的權(quán)利和義務(wù),動(dòng)不動(dòng)就要以“紅頭文件”開道,實(shí)在有些不妥。一些地方之所以熱衷以“紅頭文件”開道,這是因?yàn)椤凹t頭文件”有威懾力,下“紅頭文件”就可要求下屬部門或相關(guān)干部職工作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。

      一個(gè)縣好不容易有個(gè)代表進(jìn)入全國(guó)教育改革創(chuàng)新獎(jiǎng)行列,作為家鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)、同事“為之高興,為之自豪!”是毫無疑義的;“給她支持!給她幫助!給她投票!”這種心情同樣可以理解的;但以“紅頭文件”要求各單位、各干部職工給他投票,卻是在濫用“公共資源”,是典型的權(quán)力“出軌”。

      為了一個(gè)人的榮譽(yù),為了一個(gè)民間組織的評(píng)獎(jiǎng),就用紅頭文件拉票,這做法不僅有損于政府公信力,對(duì)其他選手也不公,而且也增加了投票群眾的負(fù)擔(dān),因?yàn)橥镀笔且ㄥX的。因此,我們應(yīng)該警惕以政府名義為個(gè)人榮譽(yù)拉選票的行為。

      同樣,為教育局局長(zhǎng)評(píng)獎(jiǎng)發(fā)“紅頭文件”同樣是一種不正之風(fēng),此風(fēng)當(dāng)然不可長(zhǎng)。如果個(gè)個(gè)評(píng)獎(jiǎng)?wù)叨祭鞅尘盃?zhēng)選票,必然導(dǎo)致更多的權(quán)力“出軌”,其危害性將更大,不僅不利于社會(huì)的穩(wěn)定,而且還會(huì)影響黨群關(guān)系,損害政府的形象。

      沒有法律授權(quán) 政府不能行政。根據(jù)依法行政的要求,如今,我們有必要規(guī)范“紅頭文件”,對(duì)于濫批亂發(fā)違法違規(guī)的“紅頭文件”、造成公民權(quán)利受害或不良社會(huì)影響的,應(yīng)追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,只有這樣才能使“紅頭文件”的發(fā)布走向科學(xué)規(guī)范。

      “公權(quán)力”一旦缺乏有效的監(jiān)督,似牛失去韁繩,甚至于橫沖直撞。這就要求要進(jìn)一步健全“公權(quán)力”監(jiān)督機(jī)制。盡管有相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)公權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督與約束,但執(zhí)行力還不夠,處罰力還不足。還原公權(quán)力的本來屬性與功能,有效監(jiān)督、有力約束只能加強(qiáng),不能減弱,只有這樣才能確保各種權(quán)力在正常的軌道上公正行使而不至于“出軌”。

      • 責(zé)任編輯:林雯晶
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