公務員眼中應少一點“上帝”多一點法律
www.fjnet.cn?2012-02-07 07:18? 賤言獻車?來源:東南網 我來說兩句
1月30日,在湖北省委、省政府召開的省直機關“抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”動員大會上,省委書記李鴻忠強調,“投資者是上帝、引資者是功臣、公務員是公仆、損害企業利益是罪人,對罪人采取措施處理一下很正常。”并要求,全省各地、各部門在改善軟環境上都要拿出硬措施予以保障。 發展是第一要務,問題在發展中出現,也在發展中解決。發展的含義是多方面的,但經濟是基礎,是關鍵,抓發展,先抓經濟,是理所當然。抓經濟,投資是見效最快的。于是,近些年來,全國各地紛紛拉出“投資者是上帝”的標語口號,以吸引投資。作為中部崛起的重要戰略支點,湖北打出同樣的旗號,實屬正常。雖然在實踐中,這句標語可能只是非常賣乖的噱頭而已,但我們也有必要反思一下,真有必要如此提倡宣傳嗎? 站在國內一個時期的角度,影響投資者選擇投資地點的因素,無外乎是投資環境。投資環境主要是硬環境和軟環境兩個因素。硬環境主要是能源供應、交通運輸、郵電通訊、自然資源、社會生活服務設施和勞動力結構等外部物質條件;軟環境主要是政策、法規、行政辦事效率、政府管理水平以及文化、宗教信仰等各種非物質形態因素。經過這些年硬環境的建設,各地的差異已經不是太大了,決定我國某地投資環境的主要因素,已經是軟環境了。 隨著民主法治進程的加快,社會主義市場經濟的不斷完善、健全,在眾多的軟環境因素中,法制環境已成為最重要的投資環境,努力營造一個寬松、自由、民主、平等、公開、公正的法制環境,建設一個廉潔高效的政府,已經比什么都重要的了。對投資者來說,投資不是做慈善,是要追求回報的,一個看得見、可以預期的投資環境,才是最重要的。法制與政府的廉潔高效是緊密相聯的,只有依法行政,才會有廉潔的政府,只有廉潔的政府,才有高效的服務,才有公平的競爭環境,才能最大限度地降低企業的成本,獲得最大利益、長遠利益。 從平等的角度看,“上帝觀”彰顯著不平等的現實,有“上帝”,就有“子民”,“子民”對上帝是仰視的,上帝對子民再親切,也難改其高高在上的形象。投資為地方創造以就業、稅收、產品等為載體的價值,地方和人民群眾用容納、參與和支持來交換這種價值,雙方處于平等互利共贏的地位,根本不存在“上帝”與“子民”的關系。相反,可以人為決定“投資者是上帝”,也就可以人為取消投資者“上帝”的待遇,這也是各地“一次性上帝”屢屢上演的關鍵所在。若非要引入“上帝”的概念,我覺得倒不如從信仰的角度,大喊特喊“法律是上帝”,這樣,投資者可能更放心一些。 |
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