違章50次不告知比釣魚執(zhí)法更可惡

福建廈門男子羅先生在自家小區(qū)附近，他因?yàn)椤斑`章停車”被處罰不下于60次，其中四五十次是在同一地點(diǎn)。這些違章處罰作出后，思明交警大隊(duì)未循法定程序告知。直至羅先生準(zhǔn)備辦理車輛年檢手續(xù)，才得知以上情況。他認(rèn)為交警濫用職權(quán)，目的是為了罰款，于是一下子提交了66份起訴狀，告了交警66次。2月1日，該男子收到交警部門的66份答辯狀，答辯理由基本一致，交警稱處罰無不妥。（2月2日《廈門商報(bào)》）

司機(jī)交通法規(guī)意識淡薄、抱著僥幸心理在不該停車的地方停車，是釀成其在同一地點(diǎn)被攝像處罰50次的直接原因。但是交警利用未經(jīng)路面明示告知的秘密攝像頭取證，不采取貼罰單或者打電話、發(fā)短信等方式告知司機(jī)，司機(jī)一直蒙在鼓里，以至于在同一地點(diǎn)因同一原因違章50次，直至車輛年檢時(shí)才發(fā)現(xiàn)。這不是挖陷阱“坑爹”嗎？

按照行政處罰法規(guī)定：“行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。”交警攝像取證以后順手貼一張罰單、或者打電話、發(fā)短信告知違章司機(jī)完全是舉手之勞。所謂“處罰無不妥”的答辯理由根本站不住腳。從某種意義上說，交警部門的懶政執(zhí)法邏輯比50次違章本身更值得質(zhì)疑，交警部門執(zhí)法不規(guī)范、工作缺位才是司機(jī)反復(fù)在同一地點(diǎn)違章50次的深層次原因。

現(xiàn)實(shí)執(zhí)法生態(tài)中，執(zhí)法經(jīng)濟(jì)思維作怪，熱衷于釣魚執(zhí)法、養(yǎng)魚執(zhí)法，誘導(dǎo)司機(jī)違法駕車，以便收取罰款與滯納金的交警并非個(gè)別。此前北京司機(jī)杜寶良因?yàn)?05次違章，需交萬元罰款起訴交警部門的案件，就曾引起公眾熱議。交警對違章司機(jī)一直不履行告知義務(wù)，涉嫌養(yǎng)魚執(zhí)法，讓人對交警執(zhí)法程序規(guī)范生疑。

交通違法處罰不能重罰輕管，更不能為了管而管，為了罰而罰，一門心思為人民幣服務(wù)，而是為了維護(hù)交通秩序，減少交通事故發(fā)生。交警對司機(jī)每一次違法行為及時(shí)告知、及時(shí)執(zhí)行處罰，對司機(jī)是一次警示教育。這是對司機(jī)本人與交通安全負(fù)責(zé)的態(tài)度。試想：如果從第一筆處罰開始，就有罰單貼在車上，或者電話、短信、郵寄告知，司機(jī)還會連續(xù)50次在同一地點(diǎn)“跌倒”嗎？司機(jī)在同一地點(diǎn)因同一原因重復(fù)違章，交警部門收取罰款倒是省心省事，也節(jié)省了人力物力成本，但是交警部門的職能也因此嚴(yán)重弱化、異化。交警除了收到更多的罰款以外，對司機(jī)起不到警示教育作用，對維護(hù)交通安全秩序也沒有什么好處。

在汽車社會里，交通安全、交通秩序的重要性自不必說。如果交警盡到執(zhí)法責(zé)任，違章司機(jī)及時(shí)被警示，根本不會產(chǎn)生司機(jī)在同一地點(diǎn)因同一原因反復(fù)違章的問題。無論從行政處罰的程序與效果，還是從保障交通安全暢通的層面考慮，及時(shí)執(zhí)行交通違法處罰，“治病救人”非常必要。

“馬路殺手”的教訓(xùn)很多，交通擁堵壓力很大，交通安全需要警鐘長鳴，更需要交警部門從中檢視執(zhí)法規(guī)范，以人為本，完善交通管理細(xì)節(jié)，加強(qiáng)交通安全管理，保證道路安全暢通，維護(hù)執(zhí)法公信力。