違章50次不告知比釣魚執法更可惡

福建廈門男子羅先生在自家小區附近，他因為“違章停車”被處罰不下于60次，其中四五十次是在同一地點。這些違章處罰作出后，思明交警大隊未循法定程序告知。直至羅先生準備辦理車輛年檢手續，才得知以上情況。他認為交警濫用職權，目的是為了罰款，于是一下子提交了66份起訴狀，告了交警66次。2月1日，該男子收到交警部門的66份答辯狀，答辯理由基本一致，交警稱處罰無不妥。（2月2日《廈門商報》）

司機交通法規意識淡薄、抱著僥幸心理在不該停車的地方停車，是釀成其在同一地點被攝像處罰50次的直接原因。但是交警利用未經路面明示告知的秘密攝像頭取證，不采取貼罰單或者打電話、發短信等方式告知司機，司機一直蒙在鼓里，以至于在同一地點因同一原因違章50次，直至車輛年檢時才發現。這不是挖陷阱“坑爹”嗎？

按照行政處罰法規定：“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人。”交警攝像取證以后順手貼一張罰單、或者打電話、發短信告知違章司機完全是舉手之勞。所謂“處罰無不妥”的答辯理由根本站不住腳。從某種意義上說，交警部門的懶政執法邏輯比50次違章本身更值得質疑，交警部門執法不規范、工作缺位才是司機反復在同一地點違章50次的深層次原因。

現實執法生態中，執法經濟思維作怪，熱衷于釣魚執法、養魚執法，誘導司機違法駕車，以便收取罰款與滯納金的交警并非個別。此前北京司機杜寶良因為105次違章，需交萬元罰款起訴交警部門的案件，就曾引起公眾熱議。交警對違章司機一直不履行告知義務，涉嫌養魚執法，讓人對交警執法程序規范生疑。

交通違法處罰不能重罰輕管，更不能為了管而管，為了罰而罰，一門心思為人民幣服務，而是為了維護交通秩序，減少交通事故發生。交警對司機每一次違法行為及時告知、及時執行處罰，對司機是一次警示教育。這是對司機本人與交通安全負責的態度。試想：如果從第一筆處罰開始，就有罰單貼在車上，或者電話、短信、郵寄告知，司機還會連續50次在同一地點“跌倒”嗎？司機在同一地點因同一原因重復違章，交警部門收取罰款倒是省心省事，也節省了人力物力成本，但是交警部門的職能也因此嚴重弱化、異化。交警除了收到更多的罰款以外，對司機起不到警示教育作用，對維護交通安全秩序也沒有什么好處。

在汽車社會里，交通安全、交通秩序的重要性自不必說。如果交警盡到執法責任，違章司機及時被警示，根本不會產生司機在同一地點因同一原因反復違章的問題。無論從行政處罰的程序與效果，還是從保障交通安全暢通的層面考慮，及時執行交通違法處罰，“治病救人”非常必要。

“馬路殺手”的教訓很多，交通擁堵壓力很大，交通安全需要警鐘長鳴，更需要交警部門從中檢視執法規范，以人為本，完善交通管理細節，加強交通安全管理，保證道路安全暢通，維護執法公信力。