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      “民間智庫”應回歸“民間本色”

      www.fjnet.cn?2012-01-18 11:04? 林  蕭?來源:東南網 我來說兩句

      廣東“南方民間智庫”獲得民政部門注冊批準,日前正式揭牌成立。這是廣東首個民間智庫,目前已吸收了來自各行各業的57名正式智庫成員,他們將通過網絡問政、領導見面會等平臺,為廣東黨委政府充當智囊,出謀劃策。該智庫的正式成員包括知名網友、專家學者、政府及事業單位研究型人員、自由職業者等,此外還聯系著上千名活躍的參與者。(1月17日《人民日報》)

      “民間智庫”作為一種非政府的社會組織,可以通過自己的第三方調查、客觀中立的報告為政府決策提供很好的參考意見。從這個層面說,廣東“南方民間智庫”獲得民政部門注冊批準,無疑是一件好事,不僅證明民間智庫引起了政府的高度重視,也是推動社會組織改革的一大創舉。然而,縱觀國內的民間智庫,大多為官方或半官方機構,民間智庫如何發展,如何成為真正意義上的民間機構,并成為廣大民眾的代言人,無疑還有很長的一段路要走。

      據清華大學公共管理學院相關統計資料:中國的智庫機構數目前約為2500個,其中民間智庫約占5%,也就是約120多個,在一百多個民間智庫中,大多數默默無聞。民間智庫要么為官方機構服務,要么成為純粹的民間組織,為自身的生存發展擔憂。現實的問題是,即便組織一次聚會或主辦研討類活動,都需要花費一定數量的資金,民間智庫的收入從何處來?

      因此,不能簡單地認定,機構成員都來自民間,這樣的組織就能稱作“民間智庫”,如果是官方或半官方機構,充其量也只能算是名義上的“民間智庫”,實際上卻有違“民間”精神。反過來,如果自謀生路,民間智庫能走多遠顯然是個未知數,在自身生存條件尚無保障的前提下,如何寄望于為民眾代言?如何確保履行“民間責任”?這些因素勢必導致“民間智庫”成為一個尷尬的詞語,在定義不清、權限不清、職責不明的語境下,公眾對“民間智庫”需要拭目以待,而沒理由一味為之喝彩。

      從本質上說,民間智庫應該游離于體制之外,回歸并立足于民間,人民群眾才是其力量和智慧的源泉。民間智庫要真正發揮作用,就必須建立一整套科學完整的制度,為民間智庫的發展奠定基礎。比如設立民間智庫專項資金,使民間智庫保持必要的獨立性,政府可出臺必要的扶持政策,對民間智庫的建言開通“綠色通道”,并體現在公共政策的制定與落實上。惟如此,民間智庫才能得以健康、長遠發展。

      • 責任編輯:林雯晶
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