“街頭無流浪乞討兒”須防鋸箭思維

12月26日，民政部、中央綜治辦、公安部等八部委聯合下發通知，部署開展“接送流浪孩子回家”專項行動，要求到2012年年底，中國城市街面力爭實現無流浪未成年人。通知要求，公安、城管等發現的來歷不明流浪未成年人將一律采集血樣，各地須安排適齡返鄉流浪兒上學。

這樣的部門聯合行動非常好，體現了對流浪乞討兒童的關懷。自年初以來，學者和媒體人牽頭的“隨手拍解救被拐兒童”活動，引起了輿論對這個特殊群體的關注，也引起了政府部門的重視。八部委的這個行動，顯然是一個回應。而且，行動似乎更給力：試圖將關懷的陽光灑到每個流浪乞討的未成年人身上，基本實現城市街面無流浪乞討未成年人。

確實，他們這個年齡，本不該流浪乞討在街頭，遭遇著歧視、冷眼、傷害和驅逐，而應該像其他同齡人一樣在學校讀書——家庭沒有為他們創造這個條件，政府有義務承擔起這個責任。城市街面無流浪乞討的孩子，這當然是一副美麗的圖景，可是，我特別擔心這個美麗的圖景，在某些地方可能異化為另一種結果，將走向關愛未成年人的反面：街面確實沒有流浪乞討的孩子了，可他們卻陷入了比流浪乞討更加不堪的苦難中。

所以，八部委特別要嚴防“鋸箭療傷”的思維，防止好政策在自上而下的執行中，走向淺表的形象化和欺人的指標化，變成一種變相的禁乞，一種將無家可歸的孩子從街面上趕走就完成任務的“清除行動”。

鋸箭思維，大家都很熟悉：一個人的手臂被箭射中，于是去找外科大夫，結果外科大夫就幫他把在外面的箭鋸掉。這人困惑地問：“手臂里的半截怎么辦？”大夫笑笑說：“我是外科大夫，里面的你去找內科大夫”——前段時間，甘肅校車事故后，某些地方為了避免出現類似悲劇，干脆停運校車，以致學生無校車可坐，不得不停課或走很遠的路去上課。一地校車出了事，整頓之下，其他地方干脆就停運所有校車，而不顧學生有沒有車坐，這就是不負責任、推卸問題的“鋸箭思維”。