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      “假寬帶”顯露的真問題

      www.fjnet.cn?2011-12-26 15:43? 范子軍?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說兩句

      昨天下午,專業(yè)的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查組織機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)平臺(tái)DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布《中國(guó)寬帶用戶調(diào)查》報(bào)告。

      報(bào)告說,2011年前三季度中國(guó)內(nèi)地固網(wǎng)寬帶與3G用戶數(shù)累積達(dá)到1.5億人與1.02億人,但絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶用的都是“假寬帶”。假寬帶是指網(wǎng)民使用的實(shí)際寬帶下載速率,低于運(yùn)營(yíng)商提供的名義寬帶速率。(12月23日都市快報(bào))

      劍指電信寬帶接入領(lǐng)域的“中國(guó)反壟斷第一案”,尚未給出明確的說法,寬帶“短斤少兩”的黑幕又浮出水面,此前有關(guān)方面稱反電信壟斷只是運(yùn)營(yíng)商的事,無(wú)關(guān)廣大消費(fèi)者,“假寬帶”顯然直接涉及到億萬(wàn)用戶的利益了。

      超過半數(shù)用戶上網(wǎng)平均速度達(dá)不到標(biāo)定速度,多數(shù)用戶辦理的固網(wǎng)寬帶帶寬為2M或4M,2M帶寬下用戶平均上網(wǎng)速度為142.2KB/s,4M則為232.7KB/s。內(nèi)地固網(wǎng)寬帶用戶平均上網(wǎng)速度為199.3KB/s,與名義速度差異極大;內(nèi)地固網(wǎng)寬帶用戶上網(wǎng)1M帶寬每月費(fèi)用實(shí)際折合13.13美元,是越南的3倍、美國(guó)的4倍、韓國(guó)的29倍、中國(guó)香港的469倍。電信寬帶侵權(quán)面之廣、侵權(quán)行為之嚴(yán)重實(shí)在令人觸目驚心。

      中國(guó)電信相關(guān)負(fù)責(zé)人今日表示,運(yùn)營(yíng)商提供的家庭寬帶多為共享寬帶,而非獨(dú)享寬帶,為家庭用戶提供共享寬帶是各國(guó)運(yùn)營(yíng)商的普遍做法。我們姑且認(rèn)可這一說法,但不能不追問的是,既然是整棟樓共享,并不能達(dá)到相應(yīng)的網(wǎng)速,憑什么按照約定的帶寬收費(fèi)?既然是共享寬帶,在跟用戶的合同條款中為什么不載明?這顯然是不折不扣的短斤少兩、欺詐消費(fèi)者的行為。

      我國(guó)《價(jià)格法》第十四條規(guī)定了8種不得有的不正當(dāng)價(jià)格行為,其中就有“利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易”(第四款)、“采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷售商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價(jià)格”(第六款)、違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利(第七款)等明確規(guī)定。而按照《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》,違反此項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

      毫無(wú)疑問,不必適用反壟斷法規(guī)的規(guī)定,僅憑這些相關(guān)電信企業(yè)就應(yīng)該面臨天價(jià)處罰。這讓公眾更加看清了某些國(guó)有壟斷企業(yè)的暴利是怎樣煉成的,也進(jìn)一步提示決策層,打破行業(yè)壟斷,維持規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,已經(jīng)刻不容緩了。

      • 責(zé)任編輯:林雯晶
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