“一元糾結”源于個稅一元化

12月8日，北京市地稅局征收管理處處長陸坤表示，年終獎存在臨界點問題。年終獎多發一元錢，個人所得稅可能就要多繳一千多元錢。陸坤稱，這種情況可能是稅率級差造成的，但各單位財務人員先計算好可以避免這種情況的發生。（12月9日《京華時報》）

有人說：個稅法修正案是一個“正和博弈”——博弈的是官智與民智、官意與民意，并且最終形成博弈雙方的基本共識。今年個稅起征點提高到了3500元，這也帶動一系列欣喜的“變化”：個稅免征額“量變”，個稅品質“質變”；個稅稅率“量變”，公民權利“質變”。年終獎的“一元糾結”，說明量變與質變只是階段性的，期待更大的“變化”。

年終獎“一元糾結”源于個稅“一元化”。截至今日，個稅改革鎖定于免征額與稅率之上，而且是“一道杠子”，缺乏靈活性。關于個稅改革，有很多“金點子”。有關人士建議，建立個稅自動調整法律機制，建立剛性和彈性兼具的個稅法律機制，讓個稅起征點能夠隨著時代和人們收入的變化“自動調整”；有人認為，以家庭為單位計征個稅最合理，不但考慮到了公民個人的利益，更考慮到了公民家庭的整體福利；還有人提議，建立人性化機制。在個稅征管方式上，發達國家早已經建立起了比較系統和人性化的制度。比如說美國，常規個人所得稅的起征點隨納稅人申報狀態、家庭結構及個人情況的不同而不同，沒有統一的標準等等。下一步的個稅改革應該破除“一元化”格局，踏上“多元化”征程。