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      曬“權力清單”更要曬“舉報清單”

      www.fjnet.cn?2011-12-07 21:29? 林 蕭?來源:東南網 我來說兩句

      近日,北京西城區公開了164張區委各級領導權力運行圖,這是北京首次公布區級領導干部“權力清單”。西城區紀委相關負責人透露,為推動中紀委在西城區率先試點的區委權力公開工作,區委書記等領導干部的權力被一一列出清單予以公開。清單將在行政大廳等地公布,未來還將在網上公布。(12月6日《京華時報》)

      長期以來,由于政府信息的不公開,領導干部權力細則的不透明,導致民眾普遍感嘆辦事難。同時,由于對領導干部權力范圍的不了解,一些官員越權或濫用職權的行為往往得不到監督。在此背景下,北京西城區公開詳細的“權力清單”,無論是對于規范領導干部正確使用權力,還是對于公眾行使知情權、監督權都具有積極意義。

      事實上,北京西城區并非“吃螃蟹”的首個區域。早在2005年,河北省以省商務廳、省國土資源廳、邯鄲市政府為試點,推進行政權力公開透明運行改革。此后,湖南、四川等地也相繼啟動了曬“權力清單”的試點工作。各地爭相曬“權力清單”,卻缺乏相應的舉報渠道,說到底也不過是自話自說,甚至一些地方曬“清單”更多的是上演“政績秀”,表面上公開了權力細則,實際上由于舉報渠道的閉塞,公眾無從參與進來,“權力清單”的意義也僅僅停留在公布欄里。要如何使其落到實處,進而轉化為推動政府執政能力的提升才是關鍵,從這個角度說,北京西城區曬“權力清單”的意義不僅在于公開清單,更重要的是重視市民的參與程度,開通的市民短信舉報渠道,無疑為“權力清單”的落實增加了一道“保險閥”。

      此次西城區公布的“權力清單”,不僅編制了職權目錄,還繪制了164張清晰的職權流程圖,是對以往類似“權力清單”的進一步細化。不過即便如此,其中的某些細節仍然難免讓人心生疑惑,比如清單中注明,區委書記決定組織會議醞釀干部安排,說白了就是干部任免最終由書記“拍板”,如此一來是否會重蹈一把手“一言堂”的怪圈?再比如,清單中寫明,市民可以對區長、區委副書記等一般干部濫用職權的行為進行舉報,卻沒有公布如何舉報黨政一把手,一旦一把手濫用職權又該如何進行監督?所以,就目前的情形看,“權力清單”顯然還有值得修正之處,而讓“清單”做到無可非議,并真正發揮成效,最關鍵的一點在于如何做到最大限度的公開。

      也就是說,曬“權力清單”固然是好的舉措,但如果能做到曬“舉報清單”無疑是進一步的升華。畢竟“權力清單”每個部門都可以曬,免不了做足表面功夫的成分在內,而“舉報清單”卻是實實在在的民生反饋。倘若政府部門確實以民生利益為重,何不坦然公開“舉報清單”,并對舉報的各項事項、處理進度、追責結果都一一進行公開,如此一來,領導干部權力才能真正在陽光下運行,政府執政能力才能獲得最大提升。

      • 責任編輯:林雯晶
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