微小企業(yè)減負(fù)關(guān)鍵不在“免費(fèi)”

近日,財(cái)政部會(huì)同國家發(fā)展改革委印發(fā)通知,決定從2012年1月1日至2014年12月31日,對小型微型企業(yè)免征管理類、登記類、證照類等22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),切實(shí)減輕小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)。（11月18日《新華每日電訊》）

當(dāng)下微小企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，發(fā)展動(dòng)力不足是不爭的事實(shí)，要促進(jìn)微小企業(yè)健康發(fā)展就必須切實(shí)減輕微小企業(yè)負(fù)擔(dān)。毋庸置疑，對微小企業(yè)免征22項(xiàng)行政收費(fèi)確實(shí)屬于減輕微小企業(yè)負(fù)擔(dān)的舉措，在一定程度上也的確有助于減輕微小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，幫助微小企業(yè)渡過難關(guān)，推動(dòng)微小企業(yè)發(fā)展。不過，給微小企業(yè)減負(fù)，促進(jìn)微小企業(yè)長運(yùn)的健康發(fā)展，筆者認(rèn)為，不能只靠暫時(shí)性的免征行政事業(yè)收費(fèi)的措施，暫時(shí)性免費(fèi)政策助推不了微小企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

對微小企業(yè)一下子免征22項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)，看上去確實(shí)很美，免征的費(fèi)用不少，其實(shí)不然。對于絕大多數(shù)微小企業(yè)而言，免征的22項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)并不能全部享受，只是享受其中的極少部分收費(fèi)項(xiàng)目。再者，22項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)本身就不是很高，而且很多行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目不是年年都收取，而是多年收取一次，對于絕大多數(shù)微小企業(yè)而言，行政事業(yè)收費(fèi)的負(fù)擔(dān)并不算特別重，大多數(shù)微小企業(yè)能夠承受得起行政事業(yè)收費(fèi)。換言之，免征22項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)，對減輕微小企業(yè)負(fù)擔(dān)的實(shí)際效果不會(huì)太大，不太明顯，甚至只相當(dāng)于微小企業(yè)請有關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)吃飯的一頓飯錢。

當(dāng)然不是說22項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)不需要免征，的確有必要免征，而且應(yīng)當(dāng)永久免征，而不是暫時(shí)性的免征三年，畢竟22項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)對于微小企業(yè)而言是一筆負(fù)擔(dān)，同時(shí)這筆收費(fèi)占國家財(cái)政收入的比例微乎其微，國家有財(cái)力承擔(dān)這筆費(fèi)用，完全可以不用征收。

事實(shí)上微小企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，主要在于兩大負(fù)擔(dān)，一是稅負(fù)過重，另一是政府部門的低效率和經(jīng)常性的檢查等吃拿卡要行為增加了微小企業(yè)的經(jīng)營成本，這筆成本很多時(shí)候遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于每年需要支付的行政事業(yè)收費(fèi)。從這個(gè)角度說，真正減輕微小企業(yè)負(fù)擔(dān)，不是免征行政事業(yè)收費(fèi)，而是一方面減免微小企業(yè)的相關(guān)稅收，給微小企業(yè)減稅，國家財(cái)政切實(shí)讓利給微小企業(yè)，這是最核心、最關(guān)鍵的措施，實(shí)際上國家也有財(cái)力和能力讓利給微小企業(yè)。另一方面政府部門切實(shí)提高行政效率，優(yōu)化微小企業(yè)辦事程序，減少政府部門對微小企業(yè)的打擾，對于吃拿卡要和拖延辦事效率的人員給予嚴(yán)懲，不能因?yàn)槲⑿∑髽I(yè)就不重視，政府部門對微小企業(yè)的服務(wù)態(tài)度要像服務(wù)本地的重點(diǎn)大型企業(yè)一樣。

其實(shí)給微小企業(yè)減負(fù)還不等于扶持微小企業(yè)，扶持微小企業(yè)發(fā)展還可以做更多的文章，尤其是在融資方面提供援助。對于微小企業(yè)發(fā)展而言，最大的困難和瓶頸就是融資難，政府如果解決了這個(gè)問題，那么微小企業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期就真正的到來，效果和動(dòng)力遠(yuǎn)比“免費(fèi)”、減稅來的更實(shí)際、更猛烈。