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      施行綠色GDP需要突破的障礙

      www.fjnet.cn?2011-11-04 16:56? 葉祝頤?來源:東南網 我來說兩句

      10月27日,全國人大常委會在分組審議環境保護工作情況報告時,多名委員對環境保護問題提出專業性看法,建議盡快出臺施行綠色GDP。 謝克昌委員建議,以資源環境統計目標體系為基礎的綠色GDP盡快出臺施行,并嚴格執行環境影響評價制度,堅持環保在項目,特別是重化工項目審批中的一票否決制,加強能源生產消費中的環境保護。吳曉靈委員認為,除了重大工程以外,應關注關于綠色GDP考核。

      什么是綠色GDP?環保部副部長潘岳曾撰文指出:“綠色GDP是指綠色國內生產總值,它是對GDP指標的一種調整,是扣除經濟活動中投入的環境成本后的國內生產總值。”據潘岳介紹,綠色GDP研究項目早在2004年已經啟動,但是有關方面除了發布過一次正式報告外,沒有對外公布綠色GDP數據。這難免讓綠色GDP的關注者失望。如今,多名全國人大常委對環境保護問題提出專業性看法,再次把綠色GDP擺上桌面討論,并建議把綠色GDP納入政績考核體系,值得關注與期待。

      發展低碳經濟,實現節能減排目標,就得轉變經濟增長方式,調整經濟結構,排除考核綠色GDP的阻力。毋庸諱言,我國粗放型的經濟增長方式仍未根本改變。為了保持GDP高增長,有的地方不惜大量消耗資源、惡化生態環境。

      一些地方、部門為何念念不忘傳統的GDP概念?對此,應從兩個方面來看:一是綠色GDP尚處于試驗階段,目前還沒有完善的評價體系,綠色GDP到底怎樣計算還存在爭議。二是推廣綠色GDP,需要扣除環境消耗分數,GDP增長速度會放緩,甚至可能會負增長,在政績評價機制不完善的情況下,地方政府拿什么展示政績呢?搞綠色GDP是否會吃虧呢?因此,發展低碳經濟、計算綠色GDP仍然存在一些制度與觀念上的障礙。

      具體說來,資源消耗、環境污染損失是一個比較寬泛的概念,綠色GDP的統計機制目前并不成熟,也充滿彈性。環境消耗的損失尚難以用數據符號來換算,環境污染的評價有時還需跨越地域進行綜合衡量。比如,河流上游濫砍濫伐,造成水土流失,環境惡化,上下游如何厘清責任?而“以GDP論英雄”的錯誤發展觀仍然影響著某些領導干部的思維,為了在短時間獲得立竿見影的政績效果,在發展過程中,他們不惜破壞生態環境,上能夠拉動GDP增長的政績工程。

      因此,發展低碳經濟,不僅需要有關專家建言獻策,而且要排除推廣綠色GDP的現實阻力。一方面要建立健全綠色GDP的評價體系,對跨地域的環境損失與模糊數據等有具體的界定方法。另一方面,要痛下決心改革政績評價體系,不讓核算綠色GDP的地方吃虧。轉變官員的發展理念,用綠色GDP指標進行考核,不僅是全國人大常委的聲音,也是民眾的期待。(福建日報)

      • 責任編輯:林雯晶
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