海口環衛系統家族式腐敗如何破解？

近10年時間內，將招聘環衛工人的指標分配給隊長、段長，向聘用環衛工人索取“指標費”，逐步形成一個金字塔式的斂財模式。這是一起發生在海口市環衛系統的腐敗窩案。日前，海口市龍華區環衛局原局長林亞福被海口市中院以受賄罪判處有期徒刑11年零6個月。（10月21日新華網）

腐敗分子揮霍國家財產，受損的是全國人民，盡管有的數額巨大，但攤在納稅人的身上，每個納稅人還算承受得起。然而，林亞福斂財目標集中在龍華區環衛局環衛工人身上，而且將“指標費”層層分配給各隊長、段長的金字塔式斂財，環衛工人肯定吃不消。報道稱，環衛工人每月工資僅800多元，而被迫“上繳”林亞福的“好處費”相當于環衛工人3年多的工資總和。林亞福真是毒辣！

工資這么低，又要“上繳”這么多“好處費”，為啥還有人拼命要當環衛工人？原來，通過送“指標費”當上環衛工人的，大都沖著政府為其繳納養老、失業、醫療、工傷和生育５項保險而來。林亞福正是抓住這一點，在長達近10年時間里，對收入不高的社會弱勢群體實施了雁過拔毛的斂財計劃。這完全是對環衛工人的褻瀆，林亞福哪里還有一點官德，甚至連起碼的人性也消失殆盡。

林亞福斂財，方式還很特別——收錢時，怕工人日后反悔，一一拍下照片。哪想到這些成為檢方指控其犯罪的有力罪證，真是聰明反被聰明誤；更為荒唐的是，林亞福利用“指標費”沖抵的方式，為自家購買墓地，真是無恥到了極點！

頗具諷刺意味的是，林亞福在海口市環衛系統一向“口碑不錯”，“做人低調”、“敢闖敢干”，先后被授予20多個先進稱號。正是這些表面上絢麗奪目的政績，掩蓋了林亞福在陰暗角落里的腐敗勾當。像林亞福這樣的“兩面干部”在官場并不少，但林亞福的確顯得非常 “突出”。

一個有著32年黨齡、38年工齡的干部，在近10年時間里大肆收受生活困難群體的好處費，最終落得身陷囹圄的下場。造成林亞福的悲劇，當然首先是林亞福自身出了問題，但有關問題不得不令人深思。第一，在工作成績的光鮮外表下，如何對干部進行全面考察。第二，“一把手”在任期間獨攬大權，在用人上“一言堂、一支筆”，如何將黨風廉政制度落到實處。尤其是如何對專業性部門腐敗問題進行防范，是必須考慮的一個問題。

環保工作具有很強的專業性，局外人很難了解，外部監督難以有效實施。內部監督機制雖然存在，但如果不健全或監督不到位，監督完全形同虛設。特別可怕的是，環衛局大部分段長、隊長都是林亞福自己的親戚、朋友，形成了一種家族式的管理模式，“段長—隊長—局長”長期相互勾結，形成非法受賄的利益共同體，這是反腐敗工作面臨的新課題。

當前最大的危險在腐敗。監督監督再監督，無疑是反腐敗的利器。在重要部門實行權力合理配置和監督，對過度集中的權力要采取分權原則，只要加強相互之間的監督和制約，才能有效預防腐敗的發生，特別是家族式的腐敗！