海口環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)家族式腐敗如何破解？

近10年時間內(nèi)，將招聘環(huán)衛(wèi)工人的指標(biāo)分配給隊長、段長，向聘用環(huán)衛(wèi)工人索取“指標(biāo)費”，逐步形成一個金字塔式的斂財模式。這是一起發(fā)生在海口市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的腐敗窩案。日前，海口市龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局原局長林亞福被海口市中院以受賄罪判處有期徒刑11年零6個月。（10月21日新華網(wǎng)）

腐敗分子揮霍國家財產(chǎn)，受損的是全國人民，盡管有的數(shù)額巨大，但攤在納稅人的身上，每個納稅人還算承受得起。然而，林亞福斂財目標(biāo)集中在龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)局環(huán)衛(wèi)工人身上，而且將“指標(biāo)費”層層分配給各隊長、段長的金字塔式斂財，環(huán)衛(wèi)工人肯定吃不消。報道稱，環(huán)衛(wèi)工人每月工資僅800多元，而被迫“上繳”林亞福的“好處費”相當(dāng)于環(huán)衛(wèi)工人3年多的工資總和。林亞福真是毒辣！

工資這么低，又要“上繳”這么多“好處費”，為啥還有人拼命要當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人？原來，通過送“指標(biāo)費”當(dāng)上環(huán)衛(wèi)工人的，大都沖著政府為其繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育５項保險而來。林亞福正是抓住這一點，在長達近10年時間里，對收入不高的社會弱勢群體實施了雁過拔毛的斂財計劃。這完全是對環(huán)衛(wèi)工人的褻瀆，林亞福哪里還有一點官德，甚至連起碼的人性也消失殆盡。

林亞福斂財，方式還很特別——收錢時，怕工人日后反悔，一一拍下照片。哪想到這些成為檢方指控其犯罪的有力罪證，真是聰明反被聰明誤；更為荒唐的是，林亞福利用“指標(biāo)費”沖抵的方式，為自家購買墓地，真是無恥到了極點！

頗具諷刺意味的是，林亞福在海口市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)一向“口碑不錯”，“做人低調(diào)”、“敢闖敢干”，先后被授予20多個先進稱號。正是這些表面上絢麗奪目的政績，掩蓋了林亞福在陰暗角落里的腐敗勾當(dāng)。像林亞福這樣的“兩面干部”在官場并不少，但林亞福的確顯得非常 “突出”。

一個有著32年黨齡、38年工齡的干部，在近10年時間里大肆收受生活困難群體的好處費，最終落得身陷囹圄的下場。造成林亞福的悲劇，當(dāng)然首先是林亞福自身出了問題，但有關(guān)問題不得不令人深思。第一，在工作成績的光鮮外表下，如何對干部進行全面考察。第二，“一把手”在任期間獨攬大權(quán)，在用人上“一言堂、一支筆”，如何將黨風(fēng)廉政制度落到實處。尤其是如何對專業(yè)性部門腐敗問題進行防范，是必須考慮的一個問題。

環(huán)保工作具有很強的專業(yè)性，局外人很難了解，外部監(jiān)督難以有效實施。內(nèi)部監(jiān)督機制雖然存在，但如果不健全或監(jiān)督不到位，監(jiān)督完全形同虛設(shè)。特別可怕的是，環(huán)衛(wèi)局大部分段長、隊長都是林亞福自己的親戚、朋友，形成了一種家族式的管理模式，“段長—隊長—局長”長期相互勾結(jié)，形成非法受賄的利益共同體，這是反腐敗工作面臨的新課題。

當(dāng)前最大的危險在腐敗。監(jiān)督監(jiān)督再監(jiān)督，無疑是反腐敗的利器。在重要部門實行權(quán)力合理配置和監(jiān)督，對過度集中的權(quán)力要采取分權(quán)原則，只要加強相互之間的監(jiān)督和制約，才能有效預(yù)防腐敗的發(fā)生，特別是家族式的腐敗！