樹立正確的價值觀。思想是行動的先導。患有“一把手依賴癥”的老百姓或官員自身,是因為其思想意識中過于推崇了權力的作用、放大了權力的魔力。這是一種價值取向的偏離和扭曲。當然,這一方面是中國傳統中的“青天文化”思想還在人們的頭腦中根深蒂固,另一方面就是官僚體制內固有的“唯上”、“媚權”惡習在作怪。鑒于此,必須從思想根源上找原因、查病灶,用先進的文化思想、價值觀念占領、武裝人們的大腦,建立和完善社會主義核心價值體系,幫助干部群眾樹立正確的價值觀、世界觀、政績觀、道德觀、榮辱觀,不唯利是圖、不我行我素、不給惡習推波助瀾。
改革現行政治體制。“一把手依賴癥”之所以能存在于官場,還是因為官場體系、政治體制不健全、不完善,存在老百姓的訴求得不到有效保障、社會矛盾的化解還缺乏完善的體制機制、領導干部的公共權力配置不科學與權責失衡等弊端。特別是當下社會矛盾凸顯,許多部門都實行“首長負責制”和“一票否決制”,反而成了一些部門領導集中權力、拒絕監督的借口,在一定程度上進一步加劇了“一把手依賴癥”的嚴重程度。只找“一把手”,看似能立刻解決實際問題,但由于其往往只屬于個案,解決問題后缺少必要的反思,實際上更不利于建立為老百姓排憂解難的長效機制。而且,“一把手”不可能關注到所有問題,也并不是所有的“一把手”都有為老百姓解決問題的能力與意愿。所以,只靠“一把手”處理問題,體制運行的風險將被放大,給社會造成的危害也會加大,更是與依法治國的基本方略背道而馳的。黨的十七大報告已經提出了要建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,這為我們解決“一把手依賴癥”問題提供了明確的理論框架,現在最需要的就是進一步推進改革的決心和勇氣。
俗話說,打蛇要打七寸,看病也必須對癥下藥。“一把手依賴癥”是一種綜合癥狀、并發態勢,不是開一兩付藥就能痊愈的,它需要綜合治理、內外調理,并且要立足于常效,才能從根本上預防和根治不再復發。