促進9個沿岸島發展特色經濟。按照“子母島開發模式”，以海壇島開發為主體，帶動周邊嶼頭島、大練島、東庠島、草嶼島發展；以東山島開發促進周邊有居民海島發展。按照“單一開發模式”，以鼓浪嶼為發展范式，開發三都島；圍繞海洋漁業和海島旅游業，開發大崳山島、西洋島和南日島；進一步擴大大嶝島對臺貿易的范式作用，促進東庠島、西洋島、南日島建設。

因島制宜、突出特色，按照“港灣內開發為主、港灣外保護為主”原則開發無居民海島。港灣內的無居民海島開發利用以圍填海、港口與工程建設、漁業生產和農業開發為主；灣外的島嶼大部分已建立保護區，其開發利用以漁業生產為主。科學選擇無居民海島開發模式，重點推進“整島開發模式”，由一個經濟主體（投資公司）向政府租賃一個海島及周邊海域，以一座海島建設一個項目，形成一個完整、獨立、封閉式開發區。

我省還應以轉變經濟發展方式為契機，充分利用海洋資源，堅持高起點規劃、高標準建設現代化海洋產業開發基地，加快海洋科技創新，推進海洋產業轉型升級。

轉變海洋漁業發展方式。以漁業增效、漁民增收、漁業可持續發展為目標，深化漁業結構調整，優化升級海水養殖業和海產品加工業，重點發展遠洋漁業和休閑漁業，保持好、發展好海洋漁業在全國的傳統優勢地位。

大力發展現代港口物流業。以服務臨港工業為核心訴求，統籌“業主港”和“地主港”建設，優化物流節點、物流園區和物流配送中心布局，積極參與全國大型港口運輸、中轉的布局分工，構建東部新的國際航運中心和國際物流中心。

深入發展具有鮮明區域特色的濱海旅游業。突出廈門假日海岸、泉州黃金海岸、福州陽光海岸、寧德綠色海岸在濱海旅游區中的龍頭帶動作用，帶動其他濱海旅游區和腹地旅游區協同發展；重點推進海島旅游資源開發，突出鼓浪嶼、湄洲島、東山島、海壇島在海島旅游中的核心地位，促進其他海島旅游開發。

突出科技對海洋產業的支撐作用。以企業為主體，加強技術研發，發揮技術創新、技術進步的產業推動作用，提高科技進步對海洋漁業、臨港工業的發展貢獻率；以廈門為龍頭，整合南方海洋科技力量，在廈門建設“國家海洋科技研究中心”，建設海洋科技中試基地和研發平臺，開展臺灣海峽及其他海域油氣資源勘探，培育海洋藥品、保健食品、海水綜合利用等新興產業。

（作者系省政府發展研究中心研究員）