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      須以空域體制改革保障民航安全
      www.fjnet.cn?2011-08-26 09:28? 朱文川?來源:東方早報    我來說兩句

      近日,微博、論壇里一條有關“吉祥航空謊報油量拒不避讓,險致卡塔爾班機墜毀”的消息引起熱議。消息稱,卡塔爾一航班只剩5分鐘油量,請求備降虹橋機場,并發出緊急呼救信號“MAYDAY”,空管員要求前方吉祥航空航班避讓,該航班卻自稱油量緊急拒不避讓,致使卡塔爾航班面臨危險局面,一旦降落失敗,就是機毀人亡。消息還將這一拒不避讓的行為形容成“創造了世界百年航空史上的奇跡”。而民航華東地區管理局已確認“未避讓”這一事實,正對事件展開調查。

      這一話題點燃了很多民眾與媒體的熱情,言論中,有對所涉航空公司持嚴厲批評態度的,也有對民航安全管理能力持懷疑態度的。

      一些網友對此事件中吉祥航空機長的表現極為不滿,一向關注民航業突發事件的民航資源網,甚至在業內論壇上開展了飛行員該不該有“飛德”的大討論。這篇帖子創造了近10萬點擊率的歷史紀錄, 分析了該機長不愿避讓的原因是“想先落地然后早點走,上海這種機場復飛了或者晚到了之后再想恢復正點很難”。

      還有一些網友關注的內容顯然更為深刻,一篇《是誰揭發的飛機追尾事故?——吉祥、卡航、MAYDAY事件的前因后果初探》的帖子,收集整理了此事件的來龍去脈,并對從業人員疏于培訓提出批評。該帖的作者認為,事件的最終根源,在于民航局不作為,完全不懂得如何管理民航服務業。

      實際情況真的像此前的消息那樣嚴重嗎?《新快報》與卡塔爾航空方面確認,該航班安全降落虹橋機場后,飛機油箱里還存有5噸油,可續航半小時,并非網上流傳的僅有5分鐘油量,所謂“險些墜毀”是夸大之詞,民航的安全保障體系有能力確保飛行器和旅客的安全。

      8月24日,吉祥航空公司發表聲明稱,在民航局方調查結論發布以前,公司對所涉及的航班飛行機組成員暫停飛行;卡塔爾航空強調,在該機油箱只剩5噸油的情況下,機長可呼叫"MAYDAY"請求緊急降落,這主要出于對乘客的生命安全考慮。當日,民航華東局發表公告,稱若查實違規違章將依法嚴肅處理。筆者也相信,有民航局方安全監察員的參與,事件真相一定會得到還原,相關責任人會受到相應處理。

      安全是民航永恒的主題。民用航空空中交通管制工的首要任務就是防止航空器相撞;其次是防止機動區域內的航空器與障礙物相撞,維護空中交通秩序,保障空中交通暢通。我們可以看到,對于民航空管來說,確保飛行安全是第一要務。

      統計資料表明,直接影響飛行安全的因素是人為因素,主要涉及飛行機組和管制員。只有解決飛行機組和管制員在飛機運行過程中產生的不協調、不配合等問題,才能有效降低安全風險,確保飛行安全。

      此次事件也反映出民航需求與空域資源有限性之間的深層次矛盾。預計“十二五”期間,我國民航飛行總量將保持15%的速度遞增,航空運行安全和航班延誤治理的矛盾日漸突出,空中流量增長與空管資源有限的矛盾將更加突顯。解決問題的根本之策在于,推進空域管理體制改革,徹底緩解因空域擁堵而導致的流量控制和航班延誤,提高民航的安全裕度。這樣才能增加運行容量,確保飛行安全,促進民航持續、健康、協調發展。 (作者系航空業內人士)

      責任編輯:林雯晶
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