2011年時間過半，全國及各省市上半年經濟運行數據也陸續發布。據中國經濟網7月28日消息，記者通過計算得出，31個省區市上半年GDP總和超出國家統計局數據約2萬多億元；除京、滬外，29個省份上半年GDP增速均超過全國9.6%的水平。這種“基本1+1>2”的現象引起了社會各界的關注和議論。

從以往的情況看，這種現象確實存在。盡管統計部門在努力想方設法解決問題，但到目前為止，這個問題還沒有得到解決。著眼于統計理論方法和實際工作，形成分級數據差異的原因應該是多方面的。

很多人以為國內生產總值這個指標同其他許多指標一樣，應該是各地的數據相加等于全國。其實不然。GDP是核算出來的，不是加總出來的。這個總量指標覆蓋國民經濟各行業，既需要統計數據，也需要會計資料；既需要常規報表，也需要普查數據、抽樣調查數據；既需要統計部門的數據，也需要財稅、金融、保險等各相關部門資料；既要匯總數據，還要搜集資料進行虛擬估算，編制平衡表。GDP核算有三種方法：生產法、收入法和支出法。理論上三種方法的結果應該一致，但由于資料來源龐雜，計算復雜，即使是一個國家和地區，不同核算方法的結果也不一致。

正因為如此，所以世界各國，如果分級核算，下一級的加總都不會等于上一級的總額。諸如民航、鐵路、銀行等，都是全國統一核算。核算全國GDP數據時要包括，核算各省數據時也不應缺位，但分劈的難度很大。由于存在著此類問題，加之政府職能的差異，因此并不是所有國家都把GDP算到省一級，有些國家僅在國家層面進行一級核算。而核算到省以下的地市一級乃至區縣，確屬中國特色。這究竟是我們對世界核算理論的貢獻，還是現階段一種過渡性的措施，大概還有待于實踐和時間的檢驗。

當然，值得關注的是，為什么總是地方匯總“高于”和“快于”全國，而不是“低于”和“慢于”？是否存在重復統計？是否存在著地方的虛報？從邏輯上說，這種懷疑不無道理。目前的普遍“高于”和“快于”的現象，確實引發了人們的質疑。由于沒有親身參加這方面的工作，一方面不能否認有“重報”或“虛報”現象的存在，另一方面也沒有具體事例加以佐證。但從理論上設想，或存在這樣的情況：一個企業集團是一個大法人，在A地注冊并經營，其數據被統計到A地區；但其所屬的小法人在B地經營，其數據或又可能被統計到B地區。在績效考核的指揮棒下，也確實會存在爭單位和爭項目的情況。雖然統計制度規定及在實際工作中都要求努力避免這種重復，但重復的可能性并不能排除。但盡管如此，數據之間也是有邏輯關系的。GDP與財政收入、能耗乃至投資、消費、存款等方面指標都有直接或間接聯系。在第一次全國經濟普查之前，地方數據與全國數據就存在較大差距，當時也認為是地方虛了。普查后，全國及各地增減相抵，GDP凈增2.3萬億元，表明此前全國的數據也低了。為什么低了？在于平時的漏統。統計力量不足，加之轉軌時期發展快變化快，統計法治意識淡漠，統全數據難度很大。而普查是人海戰術、地毯式轟炸，當然會把許多漏統的單位找出來。

盡管存在這些原因，GDP分級數據的差異仍然是一個矛盾和問題，應該認真加以解決。國家統計局一直在積極完善下算一級的工作。而要有效地解決這一問題，除了改進方法和手段外，樹立正確政績觀，以科學發展觀指導考核與評價工作，加強統計力量和統計法制建設，也是必要和必須的。