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      勿讓基層權力成為扶貧的絆腳石
      www.fjnet.cn?2011-07-28 17:12? 劉敬文?來源:東南空間    我來說兩句

      住鋼筋混凝土樓房,有一應俱全的現代家居,全家能領扶貧物資,無房可住的村民卻沒份——如此情形出現在廣東南雄市坪田鎮老宅村。(7月28日南方農村報)

      事情發生的地方不大,是廣東韶關市一個偏遠的村莊——老宅村。村民告訴記者,2010年,村委會先后領到了來自幫扶單位的200只烏雞苗和100包水稻配方肥發給部分村民。在這一過程中,村民要求公開扶貧物資發放的方式和發放對象名單,但遭到村干部拒絕。2011年3月,一村民從村委會偷出來的一份該村貧困戶名單,名單里很多“貧困戶”名不副實。其中的葉京生堪稱村中首富,家產上百萬元,卻也領取了幫扶單位提供的40只烏雞苗。

      “絕對的權力意味著絕對的腐敗”,這個事件中權力為自己撈好處的傾向被描繪的淋漓盡致。坪田鎮黨委書記說,這個貧困戶名單制定于2007年,“當時有關部門要求老宅村按人口40%的比例上報一份貧困戶名單,由于時間倉促,村干部來不及走民主程序,就隨便填了包括一些親朋好友在內的名字報上去了?!惫P者不禁要問,即使是時間真的緊,那也不能把自己的親朋好友填上去,這和貪污腐敗有什么區別?扶貧物資面前,親朋好友“先飛”,權力就這樣輕而易舉的讓扶貧政策彎曲變形,是典型的腐敗的表現。當然,扶貧程序的內在缺陷——對報上去的貧困戶名單不加核實,過分的相信基層干部的自律,為這種腐敗推波助瀾。

      村干部利用權力失職在先,鎮領導知道事情來龍去脈后不及時亡羊補牢在后。既然是2007年制定的名單,且制定時不符合規定,就應該與時俱進,與幫扶單位協商,更新貧困名單,讓錢真正的花在刀刃上,事情做到老百姓心口里。然而,鎮里面對村民數十次的反應問題,仍然無動于衷,這不是懶政的真實寫照嗎?

      基層權力的濫用必然使扶貧失真,讓扶貧的紅利落到富人的腰包,其結果是富人越富,窮人越窮,富人和窮人之間的矛盾越容易激化。我國扶貧的資源本來就比較缺乏,況且當前我國仍然有3000多萬貧困人口,只有把有限的資源用到解決這些貧困人口的溫飽問題上,提高他們自力更生的能力上,才有利于貧困問題的真正解決。而基層的權力腐敗,則讓這些扶貧資金在“最后一公里”到達不了困難戶的手里,不但讓貧困戶傷心,也加劇了仇富心理,影響力政府的公信力,增加了不穩定因素。

      一個村莊的扶貧困境,折射出扶貧制度中基層權力的重要作用。再好的扶貧政策,如果基層權力不受到監督,不能抵抗住利益的誘惑,不但達不到原來的目的,還會傷害政府與困難群眾的關系。加強對地方權力的監督,完善扶貧政策的具體步驟,勿讓權力成為扶貧政策的絆腳石!

      原文鏈接:

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      責任編輯:李艷
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