就一般“理論”而言,堅持了30余年的中國計生政策,于中華民族的持續健康發展功不可沒。
然而,發表于1980年9月25日的《中共中央關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員共青團員的公開信》明確指出:“一對夫婦只生育一個孩子,將來會出現一些新的問題:例如人口的平均年齡老化,勞動力不足,男性數目會多過女性,一對青年夫婦供養的老人會增加。”
那么,30年前黨中央已經明確意識到的“一些新的問題”,現在有沒有出現呢?——非常負責任的答案是:一一出現了。
2010年9月10日,中國社會科學院財政與貿易經濟研究所發布《中國財政政策報告2010/2011》指出,2011年以后的30年里,中國人口老齡化將呈現加速發展態勢,到2030年,中國65歲以上人口占比將超過日本,成為全球人口老齡化程度最高的國家。到2050年,社會進入深度老齡化階段。
簡言之,中國目前已經步入了全球老齡化問題日益凸顯的國家行列,眾多家庭和老人都已經或者即將面臨嚴峻的養老等諸多現實問題。
另有關權威資料顯示,到2020年,中國處于婚齡的男性人數將比女性多出3000萬人到4000萬人。
換言之,中國男女比例嚴重失調,而這不但會嚴重影響婚育,且會給中國社會埋下不可忽視的不穩定之隱患。
還有,據2007年8月20日《東南快報》消息,在一項調查里,目前全國患不育的男性達4000萬之多,而育齡夫婦中60%的夫婦不能生育的原因大多是由男性泌尿生殖系統感染造成的。
有學者指出,此種情形正在日益嚴重。也就是說,就整體而言,中國民眾的生育能力正在下降。這聽起來有些玄乎,但事實是任何人都無法抹殺掉的。
據2011年3月17日中國廣播網等媒體報道,山東歷來是我國的兵源大省,全省每年錄取新兵的數量約占全國總數的1/10,但是與往年相比,2010年年底山東省的報名應征人數有所減少。全國人大代表、山東省軍區原司令員談文虎少將就此明確指出,90年代以來,山東省嚴格執行國家計劃生育政策,每年人口出生率按照25%到30%幅度下降。從九十年代至今近二十年時間,正好這一代的青年成為適齡入伍青年,因此,適齡青年人數減少,報名參軍的人數基數相應減少。
為此,談文虎少將還聯合濟南軍區、南京軍區的軍隊人大代表,在2011年全國兩會期間,向全國人大提案組提交了一份應對中國軍隊出現“征兵難”的提案,解放軍面臨“兵源緊張”的問題首次被公開談及。
事實上,30年來,中國很多省市都是嚴格地執行國家計劃生育政策。即全國各地基本都是類似的情況:適齡青年越來越少。
就2011年的高考而言,報考人數也較之2010年減少了30多萬。而據《法制晚報》記者統計,北京、上海、河南等18個省份的報名人數較2010年下降,其中,河南報考人數減少最多,比2010年減少了近10萬人。而在這18個省份中,包括北京在內的13個省份的高考報名人數,已經連續3年下降,北京則連續5年下降。專家表示,適齡人口下降是主因。
至于年青勞動力不足的問題,已經在全國不少地方日益顯現,故此不再拙言。
然令人遺憾的是,依照2011年7月12日《新京報》的報道,在11日舉行的“2011年7·11世界人口日紀念大會”上,國家人口和計劃生育委員會主任李斌說,我國將堅持和完善現行生育政策,切實穩定低生育水平。
誠然,作為國家人口和計劃生育委員會可以擺出一大堆“堅持”的理由,而有關負責人也談到了“完善”問題,但是,難道上述一個個的殘酷“事實”均未能進入有關決策者的視野?而有關部門或者學者之類的,難道也不明白30年前黨中央在《中共中央關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員共青團員的公開信》中所指出的“到三十年以后,目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和,也就可以采取不同的人口政策了”之良苦用心?
綜上所述,筆者認為中國計生政策該調整了。即30年前黨中央所提出的“可以采取不同的人口政策了”。(文/羅豎一)
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