貴州省六盤水市前副市長田萬昌因兩年前女兒被強奸一案得不到解決，多次帶妻女進京上訪。田萬昌的女兒田小龍稱2009年1月8日在貴陽被人強奸。在收集到足夠充分的證據后，田小龍向當地警方報案，但立案后至今調查無果。(2011年7月7日《大河報》)

媒體在報道這一事件的時候，一開頭用了這樣一句話，“田萬昌無論如何想不到，自己有一天會成為所謂的‘不穩定因素’。”按理說，一個體制內的前副市長，一個和普通百姓相比，擁有相對較多社會資源的人，一個從事公檢法工作多年、熟悉維穩工作的官員，確實不可能想到會有今天的不幸。這種事，對于他來說只會是處理者，但當某一天這樣的事情落到了自己頭上的時候，他才會真切地感受到法律這個武器，在很多時候，并不能有效地保護自己。這只能說明一個問題：法律沒有了剛性，才是多么可怕的事情。當法紀不彰、違法難究的時候，受害者才會被迫上訪，抱最后一絲權利救濟的希望。不過，悖論的是，當法律都不能保護自己的時候，上訪能有什么樣的效果呢？

從維穩干將，到“不穩定因素”，這之間，并沒有多遠的距離，其實只隔了一層紙。此案并不難查，受害人田小龍收集到了相關的證據，至于這些證據能不能證明田小龍是被強奸，公安機關應該在立案后迅速偵查，給個令人信服的結論即可。問題是，在田家運用熟知的法律程序，甚至動用了一定的關系和資源之后，策略性地讓公安機關立案之后，卻沒有了下文。貴州公安機關不愿偵查了，原因也很簡單：被告是當地巨富，且是政協常委，更可怕的是，他“能量很大”，“最好的選擇是跟他私了”，否則田可能會很危險。一個從事政法工作的官員，在心里對法律都沒有了底氣，那么，我們對法律還能有什么樣的依賴呢？

法律面前人人平等，這是維系社會公平的基本準則，也應是維穩的信條。法律沒有了尊嚴，成為財富和權力的丫頭，穩定何來？難道穩定只能靠鐵腕防暴才能維持嗎？再說，什么是“穩定”？只能仰權勢鼻息，任從擺布，才是穩定？尋找法律之外的權利救濟手法，都是“不穩定”因素，都影響政府形象，那么這個政府是什么樣的形象？法紀不彰，不能保護公民的基本權益，公民才會尋求其他途徑維權，處于這樣的悖論之中，穩定只能是夾生飯，是根本靠不住的“偽穩定”。

官員上訪維權，無一例外被當地視作“影響形象”。而官員上訪維權，相比較普通百姓而言，更是無奈的典型。連他們都不得不這樣，上訪之后也沒有理想的結果，一般百姓的境遇就可想而知了。

法紀不彰，任何人都將會是受害者，哪怕你是在任的或者前任的官員，因為，總有比你權勢更大的人，總有你力所不逮的時候。維穩的根本還是得靠法律，這是我們從這一個案中，得出的一個簡單的道理。在依法治國理念深入人心的今天，有些地方的法律依然在“選擇性”地發揮著作用，這不能不說是一個令人痛惜的悲哀。