按功能開發(fā)國土須守住“紅線”
      www.fjnet.cn?2011-06-14 00:00? 張永琪?來源:福建日報    我來說兩句

      我國首個國土空間開發(fā)規(guī)劃——《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》出臺。規(guī)劃明確,將構(gòu)建城市化地區(qū)、農(nóng)業(yè)地區(qū)和生態(tài)地區(qū)“三大格局”,在中西部培育新城市群,促進人口逐步地、自愿地、有序地轉(zhuǎn)移到收入高、就業(yè)高、就業(yè)多的城市化地區(qū)。

      根據(jù)這個規(guī)劃,我國將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域等“四類開發(fā)模式”,這都涉及到土地使用。特別是在中西部培育新城市群,對土地的占用量較大。當(dāng)前,要牢牢守住18億畝耕地的土地紅線,防止一些地方將按功能規(guī)劃演變成按功利使用,引發(fā)新一輪“圈地運動”。

      中央多次強調(diào),18億畝耕地保有量是個底線,必須十分珍惜和合理利用每一寸土地,絕對不能突破這個底線,以保障13億人口大國的糧食安全。國土部門在《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》出臺后,應(yīng)該及時制定相應(yīng)的實施細則,把可能被鉆的空隙牢牢堵住。同時,要進一步完善會審制度,提高建設(shè)用地報批門檻,將巧立名目的違規(guī)用地擋在門外。此外,必須加大執(zhí)法力度,對違法征地、以租代征、違法亂占等不法行為進行嚴厲懲處,使按功能規(guī)劃國土在執(zhí)行中不變形,18億畝耕地“紅線”牢不可破。

      ——安徽·張永琪

      責(zé)任編輯:李艷
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