沒有規矩,不成方圓;沒有制度,難保長久。如果說“開放”考驗的是政府利用網絡創新社會管理的誠心,那么“制度建設”考驗的就是政府的能力和水平。怎樣確保政府與網民之間,長期穩定的有效溝通和互動;怎樣確保網絡在社會管理中的作用發揮,不會因領導干部個人好惡而有所折扣,解決這些問題,政府需要有搭建長效機制的“一對巧手”。受理民意訴求,利用網絡加強和創新社會管理,要有一套轉批、辦理、反饋、監督的健全機制,實現政府與網民“制度化交流”、“制度化互動”。否則,憑領導一時興起,或盲目追趕時髦,上了所謂的論壇、博客、微博、公仆信箱等網絡問政的載體或平臺,由于缺乏相關的制度保障和長效機制,也只能淪為“門可羅雀”的應景甚至網絡死魚。
凡事都具有兩面性,網絡也不例外,也是把雙刃劍。茫茫網海,魚龍混雜,泥沙俱下。網絡上眾聲喧嘩,海量的信息中,既有真實的有價值的信息,也混雜了大量的無效信息、錯誤信息以及謠言。近年來甚囂塵上的“網絡水軍”、“網絡推手”,更降低了網絡信息的可靠性。正因為如此,政府在利用網絡創新社會管理時,對網絡信息的甄別就顯得格外重要。作為政府來講,一方面要全面準確把握網絡信息,既要認真對待,但也不能“聽風就是雨”。政府如果不上網就會閉目塞聽,如果完全相信網絡意見就會“偏聽則暗”。而網站和網絡社會自身,要公平對待每一位網民。政府在用網時,一定要采取既開放又理性的態度。開放也就是通過互聯網,所有的網民意見我們都能聽得到;理性就是對廣大人民群眾或者大多數人能夠接受的意見,我們才去處理,特別是對我們工作中的意見、建議和民生的熱點、難點問題,我們要馬上整改,這樣才會得到人民群眾的擁護。不但不能對一些錯誤信息、虛假信息或謠言聽之任之,某些時候,還要有對網絡社會的適度管理,引導網民加強責任,實現有序參與。這也是利用網絡加強和創新社會管理需要特別注意的。
空談誤國,實干興邦。再好的制度,離開落實也是擺設。利用網絡只是加強和創新社會管理的一種方式、手段、載體、平臺,或者說是一種開始,要想切實取得實效、務求實效,必須立足于網上網下的聯動,不能就網談網,為了答復而答復,玩形而上學的一套,搞兩張皮,要立足于切實解決群眾關心的熱點難點問題,特別是事關切身利益的民生問題,通過問題的解決和落實,來推動網絡問政、網絡議政,完善信息網絡服務管理,營造良好社會環境,維護社會穩定,促進社會和諧,加強任務落實,全面提高社會管理科學化水平。
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