曾德雄 廣州市人大代表

日前召開的廣州市加強和改進人大工作經驗交流會透露，今年的人大代表換屆后，官員和政府部門領導的人大代表數量會大幅減少，一線工農人大代表的數量會提高。廣州市人大常委會主任張桂芳要求通過換屆選舉優化代表結構。

減少人大代表中官員和政府部門領導的數量，這是符合歷史潮流的。其實，從嚴格的邏輯上來說，政府官員不應該擔任人大代表，道理很簡單，人大是立法機構，對政府行使監督責任，如果政府官員成為人大代表，就變成了自己監督自己。在此意義上，廣州減少下屆人大代表中的政府官員數量，是朝理性邁出的正確的一步。

提高一線工農代表的數量，初衷是明確的，也是好的，工農代表數量的增加，有利于發出一線工農的聲音，從而更有利于維護他們的權益。但并不是只有來自一線的工農代表才能維護他們的權益，因為人大代表并不只代表某個行業或界別、階層，他代表的是他那個選區的選民，是公眾的利益，而選民、公眾的行業五花八門。一個人大代表也許并不是工農，但是他卻必須要代表他們的利益——如果他的選區有工農的話。

張桂芳主任特別強調要堅持“有較高政治素質、較強群眾觀念、較好履職能力”的候選人標準。客觀地說，在普遍的意義上，工農離這個標準是有距離的。而且，工農代表雖然是工農，但在發出自己的聲音、維護自身的權益方面，他們不一定比得上其他職業的人，比如律師，等等。