“若有人詢問食品安全等敏感問題，不要偏激，務(wù)必給出正面回答，相信學(xué)校可以很好解決……”，“遇到酷似領(lǐng)導(dǎo)的人來問路，一定要注意禮貌……”這類“臨時校規(guī)”近日在福建某高校流傳，學(xué)生們被反復(fù)交代注意事項。“臨時校規(guī)”中，甚至連叫餐、在路上吃東西、穿拖鞋走路等平時常見且被默許的行為也被緊急叫停。據(jù)稱，這些“臨時校規(guī)”的出臺，與近期進行的福建省第11屆省級文明學(xué)校評估有關(guān)。為了迎接檢查，各高校參照考評標準，紛紛召開會議、印制傳單、群發(fā)短信，臨時修正或禁止了某些行為。

新聞報道所提到的“臨時校規(guī)”，追溯起來，從上個世紀90年代初期就出現(xiàn)在大學(xué)校園了。那時，一批高校為進入211行列，紛紛接受相關(guān)部門的評審，其中就有文明評估。在文明評估中，每所學(xué)校“如臨大敵”，編印了迎評手冊，要求師生背記，出臺了若干校規(guī)，要求學(xué)生在評估期間必須配合。后來，這些做法，在本科教學(xué)評估中，發(fā)展到極致，有的學(xué)校還把學(xué)生編成情報組、答問組、調(diào)查組，分別被要求完成收集情報、在課堂上配合主動回答問題、在校園中隨機應(yīng)對專家提問等任務(wù)。

結(jié)局，大多不了了之。事實一再證明，高校出臺“臨時校規(guī)”不是問題，不出臺才是問題。前者在評估組織者看來，是體現(xiàn)對評估的“重視”，而后者，則被認為是不把評估當回事。所謂上有所好，下必甚焉，大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)明白，這就是做給領(lǐng)導(dǎo)看的，上上下下均是臨時配合。

要治理“臨時校規(guī)”現(xiàn)象，需要治理的正是這種“對上負責(zé)”的辦學(xué)思維。我國《教育規(guī)劃綱要》提到高等教育管理體制改革直指這種辦學(xué)思維，要求教育的管辦分離。

但眼下事實表明，這一發(fā)布于去年7月的國家教育改革和發(fā)展綱領(lǐng)性文件，也變成“臨時”性的了，就像文明評估結(jié)束之后，臨時校規(guī)全部失效一般，教育還是回到老樣子。這是因為《教育規(guī)劃綱要》的落實，也沒有擺脫“對上負責(zé)”的辦學(xué)思維——由教育行政部門牽頭，所以，要推進其所描述的改革，需要有新的機制，包括教師委員會、家長委員會、學(xué)生自治委員會，通過真正賦權(quán)師生，讓教育部門和學(xué)校行政機構(gòu)的權(quán)力受到制約，從而必須對師生負責(zé)、辦學(xué)質(zhì)量負責(zé)，而不是用手中的權(quán)力，指派教師、學(xué)生，將他們作為教育政績的擺設(shè)和工具。

過去近20年中，上述做法反復(fù)出現(xiàn)在各個高校，雖屢有媒體曝光，指出這是形式主義與弄虛作假，但現(xiàn)實卻無改觀。這種“做法”能維系20年，成為“傳統(tǒng)”，本身就值得思量。——一個簡單的道理是，如果一件事有違教育規(guī)律，被輿論反復(fù)批評，卻我自不動，那么問題就不在某個學(xué)校，而在整個環(huán)境。然而，假如某一當事學(xué)校能公開道歉，其他學(xué)校無則加勉，是治療之策，關(guān)鍵也在環(huán)境問題了。