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      公文“體檢”應成常態
      www.fjnet.cn?2011-05-17 07:30? 王從清?來源:東南網    我來說兩句

      以前,政府規章出臺后,少有“追蹤”實施效果和情況,但6月1日開始,福建省廈門市政府規章實施后要立法后評估,評估報告將作為修廢規章的依據。(5月16日《海峽導報》)

      政府出臺的各項規章,被坊間稱為“紅頭文件”。因為它出自政府,是權力、威嚴的象征。所以對于它,大家往往充滿敬畏,習慣了“無條件執行”,即使執行中遇到與地方不適、與意愿相背,大家多半不敢抗拒,只能遵照執行的份。

      公文是政府發號司令、指導工作的載體,規章是政府嚴明紀律、規范行為的準則,唯有樹立起絕對的權威和威嚴,才能保證政令暢通、約束得力。從這個角度來看,民眾對它充滿敬畏、言聽必從是件好事。畢竟有了這樣的群眾基礎,政府“一聲喊到底”才有可能。

      不可回避的是,再科學的公文、再嚴密的規章,其“完美指數”還需要通過實踐來驗證,更需要民眾來評點。一旦公文和規章在執行中遭遇“水土不服”,就應適時調整、科學修正,這樣才能保證公文、規章的實效性、嚴謹性,也才能體現政府決策的科學性、靈活性。

      事實上,政府在起草公文、制定規章時,雖然集中了大家智慧,也履行了論證的程序,但由于各方面的局限,再加上事后不能有效“跟蹤”,很難確保與實踐“無縫對接”。再說,有的公文、規章在起草時還是“對路”的,但隨著時間的推移、形勢的變化,問題就逐步凸現了。

      公文和規章畢竟不是普通的文件,它代表著政府意圖、影響著決策方向、決定著行政效率。如若出現了問題仍然“帶病執行”,無疑會損害群眾利益,降低行政效率,影響政府威信。相反,唯有遵循客觀規律、堅持與時俱進、尊重民眾反應,及時修正“問題公文”。這樣的胸襟和雅量,不僅能保證公文、規章永遠健康,自會贏得更多民眾的擁戴。

      出于對公文、規章運行質量的負責,出于對決策方向、行政效率的考量,定期對公文進行“體檢”很有必要。當然,公文、規章容易“過期、變質”不只是廈門獨有,而是各地的“通道”。如何預防公文“病變”,廈門已作出嘗試。期待公文“體檢”能成常態,并為各地所借鑒。(王從清 教育工作者)

      責任編輯:李艷
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