中共中央政治局4月26日召開會議，研究當前扶貧開發工作面臨的形勢和任務，審議《中國農村扶貧開發綱要（２０１１—２０２０年）》。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議指出，到２０２０年，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫療和住房；貧困地區農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發展差距擴大趨勢。（2011年4月27日人民網—《人民日報》）

毋庸置疑，改革開放30多年來，中國的經濟社會發生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的輝煌成就。過去10年，我國的農村扶貧開發也取得了新的成效。但是，事到如今，時至今日，中國仍然有很多農村貧困地區、困難人口，需要扶持、扶貧。中央政治局專題研究部署下一個10年的農村扶貧開發工作，具有深遠的歷史和現實意義，同時也為今年10年的農村扶貧開發定下了基調。

縮減貧富差距。貧窮不是社會主義。貧富懸殊，更不是社會主義。科學發展觀的核心是以人為本，是要讓全體人民群眾共享改革穩定發展的成果。國家實行的農村扶貧開發戰略，其目的正是為了消滅貧窮，縮減貧富差距，貫徹落實以人為本、執政為民的理念，是為了更好的改善民生、促進全體人民共享改革發展成果，從而全面建設小康社會、構建和諧社會。在新的歷史條件下，更加迫切需要關心關注關愛貧困地區、貧窮人口。溫家寶總理在今年初的十一屆全國人大四次會議上強調指出，要提高扶貧標準，減少貧困人口，加大扶貧開發力度。加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區發展，頒布實施2011-2020年中國農村扶貧開發綱要，啟動集中連片特殊困難地區扶貧開發攻堅工程，加快貧困地區脫貧致富步伐。這次中央政治局又專題召開會議，研究部署當前和今后10年的扶貧開發任務，進一步凸顯了中央對改善民生、縮小差距的高度重視，更是一次總動員。

扶貧更要扶智。送溫暖、獻愛心，是黨和政府貫徹落實“以人為本”、“以民為先”、“立黨為公，執政為民”的具體體現，是黨和政府的神圣職責。但是，送溫暖、獻愛心絕不是簡單的給錢送物，而要立足于提高其造血能力，促進其自身發展。同樣，國家實施農村扶貧開發，也絕不僅僅是灑錢，扶貧更要扶智。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，經濟社會發展總體水平不高，制約貧困地區發展的深層次矛盾依然存在，特別是集中連片特殊困難地區扶貧攻堅任務仍十分艱巨。當前，我國扶貧開發已經從解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、提高發展能力、加快脫貧致富、縮小發展差距的新階段。這就要求我們各級各地黨委政府在實施扶貧開發戰略的過程中，一定要在讓扶貧對象不愁吃不愁穿的基礎上，多為其提供發展思路、項目引領，從而真正實現擺脫貧困、共同發展的目標。

創新體制機制。農村扶貧開發綱要，是國家扶貧開發的綱領性文件。扶貧開發，基礎是扶貧，根本是開發。其中最最關鍵的是要有一套行之有效、健全完備的制度體制和工作機制。因此中央提出，要堅持開發式扶貧方針，創新體制機制，完善政策體系，大力推進專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧，不斷提高貧困地區和扶貧對象自我發展能力，積極開展國際合作。要加強扶貧機構隊伍建設，加強扶貧法制化建設，努力實現到２０２０年扶貧開發目標任務。改革是加快轉變經濟發展方式的強大動力，創新是事業發展的源頭活水。只有不斷改革、不斷創新，才能使全國的農村扶貧開發工作有章可循，從而有力有序有效地推進各項工作。

立足三個“更”。扶貧開發，必然會遇到這樣那樣的矛盾和問題，特別是在當前區域競爭越來越激烈的情況和背景下，必須下大力氣、用真功夫，才能保證國家的扶貧開發的政策不落空、不走樣、不打折。深入推進扶貧開發，是堅持以人為本、執政為民、改善民生、縮小差距、促進全體人民共享改革發展成果的重大舉措，是全面建設小康社會、構建和諧社會的迫切需要。讓扶貧對象不愁吃、不愁穿，活得更有尊嚴更加體面更加幸福，不是放在嘴上說說而已就能實現的，必須以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，打好新一輪扶貧開發攻堅戰，確保全國人民共同進入全面小康。這三個“更”，充分體現了中央對于做好這項工作、抓好這項工作的信心和決心。離開這三個“更”，很有可能讓國家的扶貧開發打折扣，甚至打水漂。

當然，扶貧開發，是一項長期的復雜的艱巨的系統工程，不是一蹴而就的速效工程，更不是不講成效不求實效的面子工程、形象工程、政績工程。這就要求我們各級黨委和政府要進一步提高思想認識，切實加強組織領導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，提高扶貧標準，加大投入力度，把連片特困地區作為主戰場，把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務，并抓緊抓實抓好，才能真正實現全體人民群眾共享改革發展成果。