通州衛(wèi)生局的局長與不具備承接工程的小包工頭合作10年，小包工頭搖身一變，成了注冊資金1000萬元的企業(yè)老板，而局長則收獲了金錢的實(shí)惠。因?yàn)橥ㄖ輩^(qū)衛(wèi)生局一名出納員的落網(wǎng)，和一封封對“裝修局長”王文永的舉報(bào)信，已經(jīng)退居二線的王文永終被拉下馬4月18日（京華時(shí)報(bào)）。

看起來這似乎只是個(gè)個(gè)案，一位官員穩(wěn)坐衛(wèi)生局長長達(dá)12年，受賄犯罪長達(dá)十年，在位期間接受賄賂，退居二線后任然沒有中斷，但無論是在位還是到退居二線，對其收受賄賂的行為，沒有受到任何監(jiān)督，要不是屬下出納員“犯事”被牽出，很難說這位衛(wèi)生局長不是全身而退。

官員在位因權(quán)力在手，利用權(quán)力為他人謀取非法利益收受賄賂不值得奇怪，按理說官員退居二線后，已經(jīng)不再擁有“一把手”的決定權(quán)，按時(shí)下人走茶涼的邏輯，恐怕想受賄也未必有人行賄，但這只是表面，豈不知，在很多單位和部門，官員退居二線后，雖然不主持主要工作，但很時(shí)候?yàn)榱税l(fā)揮這些二線官員的“余熱”，往往都會(huì)給其安排負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作，由于這些二線官員在位時(shí)間長，具有相當(dāng)?shù)摹叭嗣}”關(guān)系和間接的權(quán)力資源，官位雖居二線，但其中蘊(yùn)含的潛在權(quán)力并不比在位時(shí)遜色多少。運(yùn)用起來同樣得心應(yīng)手。

官員退居二線后，由于實(shí)質(zhì)上的官位已不再，又即將退休，新官不理舊賬，新任領(lǐng)導(dǎo)一般也不愿多過問“老領(lǐng)導(dǎo)”的事，離職審計(jì)對于審計(jì)部門來說往往也是得過且過，其他監(jiān)管部門對在任領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管都難以做到完善，更不用提對退居二線官員，如同報(bào)道里的王文永，十年斂財(cái)近80萬元，不僅穩(wěn)坐局長官位，而且輕松退居二線，而在二線上，“裝修局長”同樣與行賄者打的火熱。

官員退居二線后，利用潛在的權(quán)力收受賄賂，會(huì)形成這樣一種情況，群眾懶于監(jiān)督，老百姓普遍有一種“同情”和“善良”的心理，對在位官員的監(jiān)督積極性很高，官員一退位，無論是因?yàn)槟挲g還是其他正常原因，群眾對其的一些“錯(cuò)誤”往往就顯得相當(dāng)寬容，不想再“落井下石”，更不想跟一位“落難”的官員過不去。

同樣，監(jiān)管部門對二線官員也是疲于監(jiān)督，也是認(rèn)為官員失去權(quán)力，已不再具有貪污受賄犯罪的資本，對在位官員的監(jiān)督都很難做到周全，更抽不出精力去監(jiān)管二線官員。也正因?yàn)槿绱耍裢跷挠肋@樣的官員，退居二線后享受著行賄人為他們提供的“田園生活”，非但沒有受到監(jiān)督，反而這種“閑情逸致”還受到有關(guān)部門的贊同和獎(jiǎng)勵(lì)。

王文永的犯罪或許只是個(gè)案，但疏于對二線官員的監(jiān)管卻是不爭的事實(shí)，案中我們看到，退居二線的王文永經(jīng)常在請各大醫(yī)院院長吃飯的時(shí)候提到，讓大家多多關(guān)照行賄人劉桂亮，院長們也都心領(lǐng)神會(huì)，而行賄人“大亮子”為飯局買單也成了順理成章的事，潛在的權(quán)力在這推杯送盞中輕松的完成了交易。

加強(qiáng)對在位官員的制度監(jiān)管必不可少，從這個(gè)“個(gè)案”中我們看到，對二線官員的監(jiān)督同樣不可或缺，有些官員在位時(shí)可能礙于制度的監(jiān)管或出于各方面的原因，不敢輕易實(shí)施貪污受賄，而一旦公開離任了領(lǐng)導(dǎo)崗位，即將面臨退休，內(nèi)心的失落以及潛在的貪欲不可避免的就暴露出來，如果沒有來自組織的任何監(jiān)督，他們基本上就處于監(jiān)管的盲區(qū)，最終可能會(huì)晚節(jié)不保，王文永的案發(fā)純屬偶然，但其疏于監(jiān)督之下的貪污受賄犯罪似乎又是一種必然。