昨天，科技部在中央部委中率先公開“三公”經費：2011年用財政撥款支出安排的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務接待費三項經費預算為4018.72萬元4月15日（京華時報）。

政府部門過高的行政成本，一直為人們所詬病，不透明的“三公”經費更是為社會公眾所高度關注，究竟每年需要花多少錢，這些錢是怎么花的，政府不公開，群眾不知道，不知道就難免不亂猜疑，于是乎一方面是缺乏事實依據的聲討，一方面同樣是不愿拿出事實根據的“澄清”，誰也說服不了誰，公眾把最后的希望寄托于政府部門公開三公消費的賬本；在千呼萬喚中，去年，74個中央部門集中“曬賬本”，首次向社會公開了部門預算收支總表和財政撥款支出預算表。然而，對于公眾一直千呼萬喚的“三公”經費，卻遲遲不肯露面。“三公”賬本成了政府部門欲罷不能的“燙手山芋”，不公開有悖民意，完全公開又頗覺“羞于露面”，就在一些地方將“三公消費”在“其他支出”中躲躲藏藏的時候，科技部率先在全國把“三公”賬本由內部推到了前臺，撩開了科技部“三公”支出的神秘面紗。

4000萬的“三公”支出對于一個部委來說，是多還是少暫且無法評論，但4000余萬絕對不是個小數目，做為三公消費來說也算得上是“怵目驚心”，據有關數據顯示，我國在政府財政支出中行政管理費用支出比重高達18.73%，而同期日本的支出比重是2.38%，英國為4.19%.足可見我們的行政管理成本比例是“巨大”的，但是，科技部率先公布了“三公”支出預算，這本身就是就是一個很大進步，在其他部門“三公”支出還沒有全部公開的情況下，我們不能對科技部的三公預算“說三道四”，坊間有句話“沒有行市有比市”，在沒有任何可比的情況下，任何質疑或贊揚都沒有理由，但對科技部的這次率先公開，人們有理由相信，他對我們政府透明三公支出，接受群眾監督，毫無疑問會起到一個標桿的作用，其意義是非常值得肯定和重要的。

對于政府部門公開“三公”消費支出，公眾已經期盼了很長時間，公眾有要求公開“三公”消費的理由，官方有不宜公開的苦衷，公眾要求公開是為了加強對政府有效的監督，國務院總理溫家寶多次在講話中指出，要政府要創造條件接受群眾監督。但是很多地方政府出于“維穩”或其他多種原因總是遮遮掩掩，但一個不可回避的事實是，在一些政府部門的三公消費中，或多或少都存在著不盡合理合法的地方，公開這些支出，從心理上擔憂會引發很多負面問題，甚至可能面對公眾的質疑不能自圓其說，到時候自己讓自己下不了臺，也不排除會擔心引來過多的質疑從而引起“上面”的問責，以至于對“三公”賬本，要么就是干脆不公開，能拖一年拖一年，要么就是隱藏在“其他支出”中，讓公眾無從監督，不僅沒有給公眾創造監督條件，反而盡量回避監督，同時，也處于一種觀望態度，都想看看其他地區或部門公開“三公”賬本后，反映如何再考慮其是否公開。因此，科技部率先公開“三公”支出，對其他部門和地方政府確有“吃螃蟹”的效果。

其實，公眾雖然迫切想知道政府部門的三公消費，也積極的想要參與監督政府，但絕大多數還是懷有巨大的寬容心理，政府部門這些年雖然把三公消費“捂”的很緊，但現代通訊技術和信息的發達以及從社會的種種現象中任然可以看出一些端倪，也正因為如此，公眾才迫于想監督政府加強對三公消費的制約和管理，很多地方政府雖然沒有公開三公消費的具體賬目，但是，公眾也不否認各級政府都對嚴管三公消費做出了很多努力，出臺了很多制度和規定，某些地方政府聲稱公開“三公消費”的時機尚未成熟，實際上是想把“三公消費”控制在公眾心理可以接受的時候才交給公眾一本明白賬，以此來減少公眾監督和質疑的壓力。筆者以為這是政府部門低估了公眾的心理承受能力，反過來說，政府越早公布“三公”支出，越早接受群眾監督，讓三公支出呈逐年下降之勢，對公眾反而更有說服力。從這個意義上來說，科技部公開“三公”支出就更能起到積極的效果。

從公眾對科技部公開“三公”支出的情況來看，筆者認為是非常的理智的，給予的態度也是很積極的，這是一個良好的開端，有了科技部這個標桿，筆者以為他必將產生一種很大的激勵和榜樣作用，雖然公開的還只是一組數字，還難以讓公眾完全理解，但我們已經看到了政府全面接受群眾監督的曙光，就在眼前。