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      “違規招聘”的背后
      www.fjnet.cn?2011-04-08 08:36? 肖擎?來源:長江日報    我來說兩句

      中組部和人社部近日公布曝光了五大事業單位違規招聘案例,兩部門還同時出臺規定,要求各地各部門確保到2012年基本實現公開招聘制度在各級各類事業單位的全覆蓋。

      曝光的幾起案例都是媒體曾披露過的,相關信息人們并不陌生。媒體能披露,但不能定性追責,兩部門的曝光就相當于定了性,追了責。“違規”是定性,追責則是免職、記大過處分、黨內警告處分等,算是“善始善終”,給了社會一個交代。

      在我國,事業單位的性質很特殊,目前還沒有形成適應事業單位工作性質與特點的人事管理制度。這就是說,對這些案例,還不能把“事業單位”泛化為權力部門,不能把涉事的參考、參錄人員籠而統之稱為“公務員”。

      但被免職的都是行政部門的負責人,記大過、被警告的也是行政部門相關責任人,事業單位違規招聘仍與權力運行關聯,追責處理最終落到了對權力人員的處罰上。

      我們的黨務系統及行政權力系統有很多規范,行為不當,要接受內部處理。但很多時候,不是內部處理就完了。權力不只面臨組織評價,也面臨社會評價,內部處理并不必然對應民眾的評價與要求。官員的不當行為往往不只是“違規”,還可能面臨道德責任、政治責任、社會責任、法律責任的承擔問題。

      以此次曝光的一些案例來說。如果講下屬為領導“分憂”,給領導子女安排工作,辦法可以更穩妥一點、更周密一些,比如在考卷上動動手腳,面試時想想辦法,但福建屏南縣“因人畫像,僅領導千金符合條件”,就不屑于做這樣的“繁瑣”工作,直接挖坑放蘿卜,甚至不惜精確到小數點后幾位的地步,為的是讓不適合放到坑里的人知趣。把工作做得這么“公開”,這么沒有忌憚,除了無視公眾知情權、參與權、監督權,更擠占公共資源,阻斷公民向上流通的渠道,“違規”還不足以說明問題。

      兩部門只曝光了五起案例。在數量上,這不足以說明事業單位招聘的問題已經十分嚴重,但在經驗和觀感上,問題確實不斷在出現。什么問題一旦被具體化、案例化,總會顯得嚴重,但放在權力失范的層面,所有嚴重的問題都不過是權力總問題的分支。

      被曝光的問題都來自基層。是不是說基層就特別容易出問題?如果基層是指地理區域,當然是這樣,如果是指權力層級,出問題無所謂基層不基層。現在很多人認為被曝光的地方和官員很倒霉,雖是心理感受,未嘗不是問題沒有完全顯現的一種反映。縣、區一級被曝出問題,更高級別的權力有沒有,是沒有,還是沒被曝出?水面的問題有多少,水下的問題有多少?不得而知。

      現在我們好像特別看重信息公開,程序規范。從方向上看,是對的,但在現實中,我想公開或不公開,規范或不規范,都可能需要警惕。權力無限制、無制約的環境下,都可能產生越軌行為。

      實現常態化監督,問責要嚴厲,追究要徹底,這是常識,常識總是重復,還將繼續重復,常識之上,我們還要找到總閥門,并尋求關上它的有效辦法,一萬年太久,這是時間規律,只爭朝夕,卻是必要的緊迫感。

      責任編輯:李艷
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