3月23日《重慶時(shí)報(bào)》在同一版面刊登了兩條新聞。一條是《山西260干部公開(kāi)手機(jī)號(hào)》，一條是《南京市長(zhǎng)信箱回復(fù)擺烏龍，讓市民去找不存在的部門(mén)》。編輯將兩條新聞編排在一處的行為無(wú)意中點(diǎn)出了官員公開(kāi)手機(jī)號(hào)的根本原因：溝通民眾的正常渠道不暢。

當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，政府網(wǎng)站已經(jīng)成為公眾了解政府信息的重要通道，成為公眾監(jiān)督政府部門(mén)、促進(jìn)其依法行政的重要平臺(tái)，政府網(wǎng)站不僅代表著政府的形象，還承載著公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。能不能通過(guò)政府網(wǎng)站為民辦事、為民服務(wù)，了解民情、聽(tīng)取民意，甚至化解矛盾、疏導(dǎo)民意，考驗(yàn)著政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

但在一些地方，政府網(wǎng)站要么是久不更新、任其荒廢；要么是徒有其表、內(nèi)容空白；要么是受而不理，有問(wèn)無(wú)答；要么是千篇一律，甚至明目張膽地照抄照搬其他政府網(wǎng)站的內(nèi)容。更有甚者，不允許有不同聲音，或者干脆就不設(shè)置群眾參與的欄目，以至于原本僅履行了政府網(wǎng)站應(yīng)有之責(zé)有問(wèn)必復(fù)的合陽(yáng)縣政府網(wǎng)站被網(wǎng)友稱(chēng)為"最敬業(yè)縣政府網(wǎng)站"，引起大量網(wǎng)友圍觀，導(dǎo)致網(wǎng)站癱瘓。相比之下，南京市長(zhǎng)信箱讓市民去找已在去年被撤消的部門(mén)已算是"服務(wù)態(tài)度良好"了。

溝通民眾的渠道很多，政府郵箱、信訪機(jī)構(gòu)、政府網(wǎng)站等等。但能夠有效運(yùn)作，溝通民眾的并不多。在這樣的背景下，包括山西在內(nèi)的一些地方政府主動(dòng)公開(kāi)干部電話(huà)，從暢通反映渠道，傾聽(tīng)民意而言確實(shí)有所補(bǔ)益，但實(shí)際效果值得商榷。

山西官員"民生熱線"不在線的理由主要是官員不堪其擾，其中既有洶涌的民意，還有各種中介、保險(xiǎn)甚至招嫖等垃圾信息。即使拋開(kāi)垃圾信息和官員不在線等負(fù)面影響，有幸為官員接聽(tīng)的民意和問(wèn)題也不過(guò)兩種前景。一是既有的溝通渠道通暢，群眾反應(yīng)的問(wèn)題不過(guò)以另一方式實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；二是溝通渠道不暢，經(jīng)由接聽(tīng)電話(huà)的官員施加影響后問(wèn)題才得到解決。前者相關(guān)官員不過(guò)起了一個(gè)傳聲筒的作用。納稅人花領(lǐng)導(dǎo)干部的薪水享受接線生的服務(wù)實(shí)在有點(diǎn)冤枉。如果是后者即使民眾反應(yīng)的問(wèn)題最終得到解決也不過(guò)是"領(lǐng)導(dǎo)重視"下的偶然，并非制度有效運(yùn)行下的必然結(jié)果。官員個(gè)人素質(zhì)不一，精力有限，有多少的民意和問(wèn)題能夠仰仗這樣偶然的幸運(yùn)？

在制度化溝通不給力的時(shí)候采用公開(kāi)電話(huà)的方式無(wú)疑能夠起到相當(dāng)程度的監(jiān)管和激勵(lì)作用。但公開(kāi)官員電話(huà)這樣的人治方式不過(guò)是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。一邊通過(guò)官員公開(kāi)電話(huà)及時(shí)迅速地傾聽(tīng)民意，解決問(wèn)題，一邊順藤摸瓜發(fā)現(xiàn)制度化的溝通渠道不暢的癥結(jié)在何處，并著手解決才是真正的治本之道。