眾多日本名人遇難，日本降“毒雨”，日本核輻射外泄搶救失敗、搶險(xiǎn)人員全部死亡，韓國(guó)救援隊(duì)5人找2狗……諸多無(wú)所謂或“有所謂”的說(shuō)法接二連三傳來(lái)，其中造成較大轟動(dòng)和實(shí)際影響的信息，主要是和核輻射相關(guān)的海域污染信息、“碘鹽防輻射”傳說(shuō)。

林林總總的謠言，大致可分兩類，即“涉私謠言”（包括涉及單位和小群體的謠言）和“涉公謠言”，即涉及公眾利益、公眾情感的謠言。對(duì)涉私謠言，現(xiàn)有應(yīng)對(duì)辦法與規(guī)則比較明確，謠言止于他人權(quán)利，在法律和輿論支持下，謠言傳播者將面對(duì)現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。而處置“涉公謠言”這種情況則比較棘手。

對(duì)謠言的處罰，《治安管理處罰法》的規(guī)定有：散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的。《刑法》的規(guī)定是：投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的。

把對(duì)“涉公謠言”的制裁行為，局限在公共安全的范圍，將“涉公謠言”中危害公共安全的謠言單獨(dú)區(qū)分開(kāi)來(lái)，這是正確的。但是，雖有這樣的法律法規(guī)，而在實(shí)踐中認(rèn)定什么是危害公共安全的謠言，仍存在許多難點(diǎn)，有時(shí)候，不公或不客觀的認(rèn)定被當(dāng)成打擊工具。

謠言，其實(shí)是“不實(shí)信息”，應(yīng)將其看做“被驗(yàn)證后的、導(dǎo)致了具體傷害后果的不實(shí)信息”。區(qū)分謠言與否的難點(diǎn)，在技術(shù)方面有不少，但主要的難處或需要慎之又慎的理由，還在于“宏觀因素”。

開(kāi)放和多元的信息渠道具備強(qiáng)大的糾錯(cuò)能力，所以，盡管互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人人具有“造謠權(quán)”，但謠言的烈性危害案例卻大大少于極度封閉的時(shí)代。比如上世紀(jì)70年代的“地震謠”，曾導(dǎo)致十分嚴(yán)重的事件，而在有了“私媒體”的今天，舊事恍如天方夜譚。

在信息正道、大道被封鎖或不透明的情況下，信息小道必熙熙攘攘；在信息被堵截時(shí)，實(shí)話和猜測(cè)、假想、謠言勢(shì)必一起飛短流長(zhǎng)；在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)確實(shí)存在、預(yù)后難料的情況下，多為善意的判斷、推測(cè)、假想，自然層出不窮，而事后將這些都視為謠言對(duì)待，不僅不公平，還有侵犯思想和言論自由之嫌。

公器若缺失公信力，人們只好依賴“私信息”和“私信力”。集體恐慌是導(dǎo)致謠言滿天飛的強(qiáng)大背景，謠言或傳言的制造者，往往是集體恐慌的受害人，甚至不排除是個(gè)被嚇傻了的受害人。

專家出面辟謠，反被公眾視為險(xiǎn)情出現(xiàn)的前兆，這是近年來(lái)出現(xiàn)的奇怪現(xiàn)象之一。這里公眾也是有理由的。比如，專家斷言誰(shuí)都不能預(yù)測(cè)地震，那么就沒(méi)人可以否定有震信息。尷尬的情況也有發(fā)生，如剛辟謠沒(méi)幾天，就發(fā)生了地震，這樣，追究地震謠言也不免尷尬。

負(fù)責(zé)的公權(quán)，面對(duì)集體恐慌和傳言流行，首先要檢視自身的公信力與透明度。對(duì)不實(shí)信息，有效的應(yīng)對(duì)是及時(shí)發(fā)布真實(shí)信息，創(chuàng)造便于公眾參與公共事務(wù)的條件。而動(dòng)輒考慮“法律制裁”和“行政措施”，有時(shí)可能不智，且容易節(jié)外生枝。（作者為知名網(wǎng)友）