今年“兩會”上,諸多代表、委員提出一系列科技評獎中存在的問題:科研項目鑒定不規范、許多評獎存在不正常操作、各級科技進步獎“太多、太濫”以至于科研人員無心做費力不討好的基礎研究。
歸總起來,目前的科技評獎,已異化為“公關評獎”、“包裝報獎”以及“政績造獎”。所謂“公關評獎”,據媒體報道,清華大學教授、全國政協委員邢新會常應邀擔任科研基金項目評委。有時他在得知自己任評審專家當天,就接到各種“溝通電話”。常有參評人前來恭恭敬敬地請他“指教”,帶來的材料里常夾著“東西”。
所謂“包裝報獎”,在前不久科技部取消的一項國家科學技術進步獎二等獎中,體現得淋漓盡致。舉報人反映,“(獲獎材料)說2001年的純效益是255萬元,2003年的純效益1470萬元。然而我們在西安市工商行政管理局檔案室所查到泰德壓縮機公司(專門為該技術成果成立的企業)的年檢報告稱,2001年虧損148萬元,2002年虧損307.8萬元,2003年虧損384萬元。”這么明顯的造假,評獎機構卻未嚴肅核查。事實上,“包裝”、“運作”報獎早已不是新聞,甚至有的項目還未取得成果,根本沒有產業化,就被描述為取得多大經濟效益,然后抱回大獎。
所謂“政績造獎”,是指科技進步獎項于研究人員及團隊、所在大學和科研機構,以及上級主管部門、成果設立方,都是一件“大好事”。對科研人員和團隊,可由此獲得晉升資本,獲得新課題、新項目的砝碼;對大學和科研機構的領導,科技獎項無疑是重要業績,有利于提高學校“江湖地位”;對大學和科研機構的上級主管部門,這也是拿得出手的政績,如教育系統就常用高校獲獎項目占總授獎項目比例,體現高等院校“科研實力”。同樣,如果科技管理部門在管轄范圍內有很多項目獲獎,也可作為其管理突出的成效展示。很顯然,報獎、授獎、瓜分學術資源已形成一條利益鏈。而有關部門也就對包裝、運作、公關視而不見,甚至主動參與其中。
科技獎勵的初衷是好的,是希望引導科研人員潛心研究以促進科研質量提高,但實際操作中,由于存在種種暗箱操作的空間,反而加重了學術研究的急功近利,個別還演變成學術腐敗和學術不端。因此,減少甚至取消科技獎勵,近年來成為科技界、學術界有識之士的呼聲。但在“政績造獎”的利益鏈條下,這種聲音很難被有關行政部門聽進去。
其實,由政府部門組織科技成果的評獎,本身就違背學術管理基本規律。取消各類政府科技評獎,實質是讓學術評價回歸學術本位,打破利益共同體,形成學術共同體。在我國去年先后頒發的《教育規劃綱要》和《人才發展綱要》中,都已鮮明提出行政評價退出,讓位于專業評價和學術評價的教育管理改革、人才評價改革。這方面,政府行政部門應有實際作為。